网络广播组织不能受到著作权保护——对新浪与凤凰网体育赛事转播著作权第一案的评论

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文 / 陈明涛（兰台知识产团队） 本文系作者向IPRdaily投稿，并经IPRdaily编辑，转载须征得作者同意，并注明文章来源（微信：IPRdaily）

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【小D导读】

新浪与凤凰网体育赛事转播案，涉及传统广播与网络广播、著作权与邻接权、著作权人与广播组织、节目内容与节目信号等概念的深刻理解。实际上，我国著作权法并不保护网络广播组织的权利。广播组织要对节目内容进行编排加工，是广播技术本身的要求，也不属于著作权。

所谓的体育赛事转播著作权第一案，终于有了审理结果。

今年3月18日，因认为凤凰网直播中超赛事的行为构成著作权侵权及不正当竞争，新浪互联公司起诉了凤凰网的运营商天盈九州公司。日前，北京市朝阳区法院作出一审判决，认定乐视公司、天盈九州公司以合作方式转播涉案赛事的行为，侵犯了新浪互联公司对新浪网就涉案赛事享有的转播权利，以及对涉案赛事画面作品享有的著作权。

该案既涉及广播组织权利的理解，也涉及“网络广播”这一极具国际争议性话题。但是，本案裁判者审理对此好像完全不加理会，独创了自己的审理思路，产生了值得商榷的判决结果。

网络广播组织不是著作权保护的广播组织

回顾著作权制度的发展史，广播组织伴随着广播技术的发展，呈现出一种不断扩张的趋势。

1961年制定的《罗马公约》第3条第1款（6项）只将广播组织定义为无线广播组织，那是因为当初广播技术只限于无线广播。随着有线广播技术的出现，一些国家开始在著作权法中保护有线广播组织。1974年，《卫星公约》又将卫星广播组织纳入到保护范围内。

然而，互联网技术的出现，网络广播组织是否构成权利主体引起了巨大争议。

从表面上，网络广播与传统广播的表现形式并无二致，适用新技术的发展，理应受到保护。然而，网络广播不同于传统广播，其技术复杂程度不高。理论上，任何人只要拥有个人电脑，都可以成为广播组织，这就会导致广播组织泛滥化。另外，著作权法之所以保护广播组织，是传统广播组织负载了大量投资，理应受到合理回报。但是，网络广播不一定存在上述情形。

因此，在WIPO的《广播组织条约草案》制定过程中，网络广播组织作为一个争议议题被搁置。

就我国现行著作权法而言，广播组织被作为著作邻接权进行保护。著作权法第四十五条规定广播电台、电视台有权禁止未经其许可的下列行为：（一）将其播放的广播、电视转播；（二）将其播放的广播、电视录制在音像载体上以及复制音像载体。

由此可见，我国著作权法并不保护网络广播组织的权利。

在本案中，法院认为，依据中超公司与体奥动力签定的协议，中超公司将门户网站与电视转播权、电视产品权等分开授权。而根据中超公司向新浪互联公司出具授权书，应认为新浪互联公司对涉案赛事转播享有权利。

这实际是将新浪互联公司作为与广播电台、电视台相并列的主体，认为应受到邻接权保护，显然是错误的。

广播组织对体育节目的编排加工不属于著作权

就广播组织而言，其保护的客体是节目的信号，而不是节目的内容本身，但这不妨碍对节目内容进行编排加工，因为这也是广播技术本身的要求。

比如，对于体育赛事的报道中，广播组织必须要从大量的图像、摄像角度和特技效果（如特写、慢镜头和重放镜头）进行选择、编排、加工，使声音、解说、画面融为一体，从而技术上达到广播节目的要求，满足受众的视听感受。

虽然一些英美法国家将这种广播信号控制作为版权看待，但是，大陆法国家仅作为邻接权保护，对节目内容的编排加工，不认为属于著作权利，只是对节目信号转播权、录制权和复制权进行具体规定。

然而，在本案中，法院认为，赛事录制镜头的选择、编排，形成可供观赏的新的画面，无疑是一种创作性劳动，且该创作性从不同的选择、不同的制作，会产生不同的画面效果，恰恰反映了其独创性。即赛事录制形成的画面，构成我国著作权法对作品独创性的要求，应当认定为作品。更是创造性的认为，对于赛事画面作品转播保护，属于“应当由著作权人享有的其他权利”。

这实际是将广播组织权利当作著作权来看待，这样的造法冲动，向“一般条款逃逸“的结果，是难以让人接受的。

传统广播与网络广播、著作权与邻接权、著作权人与广播组织、节目内容与节目信号，这些概念之间，法条之间，既存在密切联系，也有着内在区分。如果司法裁判者不能站在法律的高山上，俯看着法典文本和现实社会，产生的审判结果，要不就是机械适用，要不就是过度创新。

看来，面对互联网对著作权法冲击，我们的理解程度并不像想象的那么高……

注：本文仅代表作者观点，不代表IPRdaily立场。

网络广播组织不能受到著作权保护——对新浪与凤凰网体育赛事转播著作权第一案的评论 兰台知识产权团队

来源：IPRdaily 作者：陈明涛（兰台知识产团队）编辑：IPRdaily 周海峰 -------------

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