反垄断执法新目标：知识产权滥用

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【小D导读】

发改委反垄断局局长张汉东表示，强调知识产权保护同时，目前需要加强对知识产权滥用的反垄断执法，医药、汽车后市场、农业机械等产业是专利垄断重灾区

反垄断执法新目标：知识产权滥用

中国反垄断机构在汽车、白酒等行业进行了多轮轰轰烈烈的执法后，将下一阶段的关注重点确定为和知识产权相关的领域。

对此，近期履新的国家发展改革委价格监督检查与反垄断局局长张汉东表示，对滥用知识产权行为的反垄断规制，不同的国家以及国家的不同时期都会有不同的选择，我国目前需要在强调知识产权保护的同时，加强对知识产权滥用的反垄断执法。

据了解，医药、汽车后市场、农业机械等产业是知识产权领域垄断行为高发的重灾区，对这些行业实施更强势的反垄断执法将是未来的趋势。实际上，在专利滥用方面，近期已经有人向执法机关反映关于一些专利药定价的问题，对此有关部门正在进行研究。

在中国社科院美国研究所上周末举行的“反垄断与知识产权研讨会”上，中国社科院美国研究所所长郑秉文表示，我国是技术输入大国，一些跨国企业依靠其产业引领和技术优势，以知识产权保护之名，行知识产权滥用之实。一些发达国家和跨国企业一方面强推高标准的知识产权保护，另一方面设置知识产权网络，攫取高额许可费。因此我国在切实加强知识产权保护的同时，如果发现企业以实施知识产权为名，削弱竞争，攫取不正当利益，应当学好用好反垄断这个手段。

据了解，在刚结束的“两会”上，很多代表委员针对专利药的问题提出了意见。有全国政协委员表示，中国药厂数量很多，但研发自主知识产权药品的能力还很有限。

《2013中国环境状况公报》显示，全国地表水总体轻度污染，全国4778个地下水监测点中，约六成水质较差和极差。31个大型淡水湖泊中，17个为中度污染或轻度污染。公众与环境研究中心主任马军在接受《经济参考报》记者采访时表示，这几年水源地污染情况比比皆是，基本上都是污染企业的一些违规排放造成，一旦水源受到污染，往往会在后续处理环节层层加码，从而形成更多有害物质，造成恶性循环。

“很多地方政府只顾及经济发展，却忽略了水源地的保护和安全。另一方面，我们的环境管理不够严格，违法成本严重偏低，很多企业宁愿交罚款也不愿意在环保方面下功夫，不少企业都在超标排放。”马军告诉记者。

我国居民饮水安全情况同样不容乐观。环保部数据显示，我国有2.5亿居民的住宅区靠近重点排污企业和交通干道，2.8亿居民使用不安全饮用水。清华大学水业政策研究中心主任傅涛在接受《经济参考报》记者采访时坦言，随着我国经济发展，各种工业废料、农业化学物质的排放造成我国水资源严重污染，在水源地水质下降，自来水厂处理工艺和管网设施老化等约束下，尽管自来水厂出厂水质符合检测标准，但并不意味着居民能够喝上安全水。

据测算，“水十条”投资将达两万亿元。国泰君安的分析报告预计，政策的重点仍在污染治理，包括工业污水、市政污水、农村污水等细分领域。与此同时，“水十条”对地下水的重视将有所加强。目前我国污水处理排放标准偏低，将来对污水处理厂提标改造需求迫切，污水处理产业还将发展。

来源：经济参考报记者：林远编辑：IPRdaily 赵珍 ------------- 今日开启 首届知识产权创新创业（中国区）大赛报名入口

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