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“《重庆市专利申请前评估工作指引(1.0)》主要适用于重庆市企业、高等学校、科研机构等创新主体自主开展专利申请前的评估工作。”
为进一步提升专利申请质量,探索构建专利申请前评估工作机制,近日,重庆市知识产权局制定印发了《重庆市专利申请前评估工作指引(1.0)》(以下简称《指引》)。《指引》主要适用于重庆市企业、高等学校、科研机构等创新主体自主开展专利申请前的评估工作。总体呈现三个特点,一是紧扣专利申请前评估工作全链条,分解细化各评估指标;二是聚焦专利的技术、法律和市场属性,明确相关工作流程及要求;三是针对不同创新主体专利创造布局需求,鼓励制定个性化、符合自身需要的评估指标体系。
下一步,重庆市知识产权局将聚力实施好试点工作,固化经验做法,凝练优势特色,持续迭代和优化升级《指引》,推动形成一批典型案例,以高质量的知识产权创造布局助力全市经济社会高质量发展。
重庆市知识产权局关于印发重庆市专利申请前评估工作指引(1.0)的通知
各区县(自治县)知识产权局(知识产权管理部门),各有关单位:
为着力提升企业、高等学校、科研机构等创新主体专利申请质量,加快推动知识产权高质量发展,我局制定了《重庆市专利申请前评估工作指引(1.0)》。现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。
重庆市知识产权局
2024年8月19日
重庆市专利申请前评估工作指引(1.0)
专利申请前评估是提升专利质量的重要手段。为贯彻落实《重庆市专利促进与保护条例》,着力提升企业、高等学校、科研机构专利申请质量,根据《专利转化运用专项行动方案(2023—2025年)》《教育部 国家知识产权局 科技部关于提升高等学校专利质量促进转化运用的若干意见》有关规定,结合我市实际,制定本指引。
一、适用范围
本指引适用于重庆市辖区内企业、高等学校、科研机构等创新主体,基于提高专利申请质量、优化专利布局、促进专利转化运用等目的,在判断“是否需要申请专利”、“何时、申请何种类型专利”时开展的前期评判工作。
二、评估内容
专利申请前评估应综合考虑技术、产业、市场和创新主体战略发展规划等因素,对发明创造进行多维度价值分析。创新主体在保证专利申请质量、促进专利转化运用的目标前提下,有针对性地开展相关评估工作,制定个性化、符合自身需要的评估指标体系。企业开展申请前评估,侧重于加强专利保护和布局,形成高价值专利组合,提升专利竞争优势;高等学校、科研机构开展申请前评估,侧重于进行市场化前景评估,提升专利实施率,最大化实现专利价值。具体评估内容如下:
(一)专利布局评估。对发明创造所属产业和技术的发展现状、趋势进行分析,确定该技术领域的热点、空白点等;对发明创造进行筛选、挖掘形成技术方案;考虑地域、时间、保护策略等因素,有梯次地布局核心专利、外围专利、竞争性专利等,形成有层次的专利布局策略。
(二)可专利性评估。评估拟采取何种保护方式;与现有公开对比文件的技术方案对比,评估技术方案是否具备专利授权前景。
(三)技术先进性评估。评估技术方案在技术领域中的行业地位、技术价值。
(四)市场化前景评估。评估产业政策、市场环境、产业化应用前景、产业成熟度、预期经济效益等。
三、评估程序
(一)组建评估团队。专利申请前评估应由高层管理人员、研发负责人、发明人、专利管理人员、市场人员、评估人员等组成评估团队协同开展工作。高层管理人员负责全面统筹协调,提供必要的资源保障。专利管理人员制定评估工作计划,指导团队协作,确保工作进度与质量。评估人员可由内部人员担任,也可以委托或聘请第三方专业机构人员。
(二)提交技术资料。发明人向评估团队提交技术交底资料,确保技术细节的准确传达。
(三)开展评估工作。评估人员进行数据检索、资料分析。发明人全程参与,与评估人员保持沟通,及时补充技术资料。市场人员监测反馈市场动态,协助提供产业、市场信息。评估涉及的数据资源包括并不限于以下内容:
1.专利数据。记录专利申请、审查、批准等各环节的相关文件资料,包括专利说明书、权利要求书、专利公报以及专利索引等。常用国内外公共专利数据检索系统见附件二。
2.非专利技术资料:与技术有关的学术期刊、科技报告、技术手册和会议论文,以及其他纸质出版物、存在于互联网或其他在线数据库中的资料等。
3.产业信息。国内外产业发展动态、产业政策等相关资料。
4.市场与经济信息。市场需求、市场份额、竞争格局、经济效益、投融资信息等相关资料。
(四)形成评估意见。评估人员出具评估意见。研发负责人、市场人员参与评估内容和结果的审定。
四、评估结果应用
通过评估应形成以下评估意见:
(一)专利申请决策意见,包括积极申请、建议申请、谨慎考虑、不建议申请等意见,明确专利申请的名称、类型、数量、时机和申请策略(优先权、一案双申、延迟审查、优先审查、分案申请等),是否进行国外专利申请(申请国别、途径)等,并给出必要的理由。
(二)技术价值与市场化前景意见,根据定性、定量分析得出有针对性的结论,并给出必要的理由。
企业、高等学校、科研机构应将评估意见作为专利申请决策、专利布局规划、申请文件撰写、转化运用实施的重要参考因素。
五、相关要求
(一)制度要求。创新主体应完善知识产权管理制度,建立专利申请前评估制度,编制适合本单位的评估指标、流程、表单。
(二)注重科学性和适用性。评估过程中应利用官方数据、行业报告等客观数据,以及行业专家意见作为信息支撑,增强评估的准确性和权威性。评估过程应充分考虑创新主体的实际情况和发展需求,确保评估意见与创新主体的整体发展战略相适应。
(三)注重保密性。专利申请前评估中发明人所提交的有关材料,包括技术交底书、委托人相关信息等,都应作为保密文件处理,采取有效措施防止技术交底资料与相关信息泄露,避免损害发明人利益。评估活动中所有参与人员应承担严格的保密义务。必要时,委托人与评估机构、评估机构与评估人员之间应签订保密协议。
(四)注重成本性。为确保专利申请前评估取得实效,要充分考虑时间成本与经济成本。评估工作计划应规定完成评估的时间期限,在尽可能短的时间内得出结果。合理采用分级分类管理,提高评估效率。对专利申请量较大、属于相关性较强的技术组合,可采取组合评估,合理压缩评估工作量。
附件:
1. 专利申请前评估参考指标
2. 常用国内外公共专利数据检索系统
附件1
专利申请前评估参考指标
附件2
常用国内外公共专利数据检索系统
1. 中国专利公布公告网(网址:http://epub.cnipa.gov.cn)
2. 国家知识产权局专利检索及分析系统(网址:https://pss-system.cponline.cnipa.gov.cn)
3. 中国专利信息中心专利之星检索系统(网址:https://cprs.patentstar.com.cn)
4. 世界知识产权组织(WIPO)专利检索网站(网址:http://www.wipo.int)
5. 美国专利局(USPTO)专利检索网站(网址:https://www.uspto.gov)
6. 欧洲专利局(EPO)专利检索(网址:https://www.epo.org)
(原标题:重庆市知识产权局关于印发重庆市专利申请前评估工作指引(1.0)的通知)
来源:重庆市知识产权局网站
编辑:IPRdaily辛夷 校对:IPRdaily纵横君
注:原文链接:《重庆市专利申请前评估工作指引(1.0)》全文发布!(点击标题查看原文)
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