2023年，针对低价竞争/代理非正常/承诺包授权等典型违规行为明确红线底线，人均代理量过高问题取得成效！

#本文仅代表作者观点，不代表IPRdaily立场#

“《2023年度代理师协会工作总结》全文发布。”

近日，中华全国专利代理师协会发布了2023年度代理师协会工作总结。其中提到，聚焦“蓝天”专项整治行动和行业自律，及时发布惩戒情况通报，转发57件无资质专利代理机构行政处罚案件公示（第四批）和非正常专利申请典型案例。坚持问题导向，针对低价竞争、代理非正常申请、承诺包授权等典型违规行为，制定代理机构、代理师禁止行为清单、业务推广宣传规则，明确了红线底线。人均代理量过高问题取得成效。2023年，共对186家代理量异常机构采取自律措施。

2023年度代理师协会工作总结

2023年，代理师协会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于知识产权工作的重要论述和重要指示精神，紧紧围绕国家知识产权局党组工作部署，坚持以提升行业服务能力为核心，以满足创新主体需要为导向，以规范行业秩序为关键，加强行业引导和自律监督，加强与政府监管协作配合，推进专利代理行业高质量发展。

一、坚持党建引领作用，多措并举谋划行业发展

（一）突出政治引领，强化思想理论武装

一是协会秘书处严格落实“第一议题制度”，形成每周一例会后集体学习机制，坚持开展理论知识“天天学”活动，保证第一时间传达学习习近平总书记、党中央、国务院、局党组的最新指示批示精神和最新政策文件精神。二是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于知识产权工作的最新指示批示精神。三是组织实施理论学习“百千万”工程和青年理论学习提升工程。四是不断加强意识形态工作，强化国际合作等事项政治把关作用，发挥协会网站、微信公众号、《专利代理》杂志的宣传阵地作用；协会网站、微信公众号聚焦行业大事要事，第一时间发布专利转化运用行动方案、实施细则和指南修改、全国知识产权宣传周和世界知识产权日主题活动等资讯；聚焦会员服务，第一时间发布局、法院、协会等相关工作、培训等通知和资讯；聚焦行风建设正面引导，发布2023年全国典型发明专利撰写案例，在协会成立三十五周年之际，发出致行业全体人员的一封信，并发布8期“行业大咖说发展”专题，弘扬高质量发展主旋律；聚焦“蓝天”专项整治行动和行业自律，及时发布惩戒情况通报，转发57件无资质专利代理机构行政处罚案件公示（第四批）和非正常专利申请典型案例。五是积极组织开展法治宣传活动。

（二）周密安排部署，扎实推进主题教育

一是协会秘书处在学思想方面，建立“七学”模式（即建章立制学、全面系统学、及时跟进学、联系实际学、专题党课学、丰富形式学和引领青年学），创建“行业青年说”等多个学习品牌，组织行业“读书分享与图书漂流”“行业前辈主题分享”等活动，协会秘书处积极领学。二是在强党性方面，协会秘书处领题调研，扎实查摆解决问题，并搭建桥梁，陪同局领导、配合局多个部门在行业开展专项调研。三是在重实践方面，协会秘书处创办“岗位建功人人讲”“行业大咖说发展”“行业云上健步走”等系列活动。四是在建新功方面，协会秘书处创办“我为协会献锦囊”活动，鼓励大家主动思考、积极为协会出谋划策。通过主题教育，凝聚了行业共识，提振了协会秘书处全体员工干事创业的精气神。

（三）完善组织机制，压紧压实责任，强化党的全面领导

一是深化巡视反馈问题整改，建立健全协会秘书处党组织架构，完善党组织工作机制，成立党总支和两个党支部，配齐配强党务干部并加强培养。通过三重一大事项清单、政治把关事项清单等、加强党对社会团体和中规国有企业的全面领导，全年协会秘书处党总支政治把关38次，第二党支部政治把关10次。二是协会秘书处认真落实基层党建质量提升工作计划，切实抓好组织生活制度的落实。三是加强群工组织建设，成立协会秘书处独立工会，丰富职工文化生活，凝聚团结队伍，中规公司分工会召开了第一次会员代表大会。四是加强作风建设。制定协会秘书处2023年度党风廉政建设和反腐败工作计划，认真开展党风廉政宣传教育月活动，协会秘书处党总支书记讲授专题廉政党课；落实常态化警示教育要求，学习违反中央八项规定精神问题的通报，集体观看警示教育片，增强纪律意识和规矩意识；开展廉政风险点排查工作；加强对党员干部特别是年轻干部的监督管理，强化“八小时以外”管理。

（四）加强顶层设计，推动行业高质量发展

根据《纲要》和《规划》和协会《推动专利代理行业高质量发展行动计划（2022-2035年）》，落实民政部通知，制定关于开展服务高质量发展专项行动实施方案，明确“十个一批”工作任务，圆满完成阶段性工作；制定知识产权公共服务普惠工程落实方案。

二、发挥协会引领作用，引导行业健康有序发展

（一）大力加强行业自律，规范专利代理行业秩序

一是加强制度建设。坚持问题导向，针对低价竞争、代理非正常申请、承诺包授权等典型违规行为，制定代理机构、代理师禁止行为清单、业务推广宣传规则，明确了红线底线。同时，树立规范代理行为的标杆，修订《专利代理服务指南》，编制代理业务合同示范文本和签订指引，促进代理机构的服务向规范化、优质化、专业化方向发展。

二是创新自律手段，采取分层的自律管理措施和纪律处分方式，畅通投诉渠道，并积极配合行政部门对不规范代理行为实施联动监管，全年立案28起、查处11起案件，针对社会广泛关注、群众反映强烈的代理非正常申请、不正当竞争等违规行为，加大惩戒与警示曝光力度，对会员进行除名、通报批评，对非会员进行公开谴责，引起行业内外广泛关注与媒体转载，达到了警示教育的目的。

三是人均代理量过高问题取得成效。根据规划司反馈数据，主动联合地方行业组织对人均专利代理量异常机构开展常态化约谈，通过采取谈话提醒、提交书面承诺、参加合规教育、责令整改、利用协会各部门资源进行联动限制，如限制诉讼代理人申报等方式，督导机构及时整改到位。2023年，共对186家代理量异常机构采取自律措施。

四是行风建设得到社会进一步认可。举办“强能力 提质量”行风建设年活动。在全行业开展《知识产权服务公约》上墙。开展典型发明专利撰写案例推荐、评审活动，代理机构踊跃报送，最终评出机电化三个领域共60篇典型案例，后续准备开展有针对性地宣传，并形成操作规范，以倡导行业避免出现时间投入、技术描述严谨性、权利要求合理性不够的问题。行业中诚信经营的机构和规范执业的代理师得到社会认可，行业社会满意度达到81.5分。

五是举办管理经验交流培训班，推动中小机构提升内部管理能力。

六是加强会员年度考核和实习备案等会员管理工作。

（二）加强行业人才培养，助力专业人才队伍建设

1.完善人才培养体系

一是参与国家知识产权局重点工作，制定并贯彻落实《2023年知识产权代理从业人员专业能力建设行动方案》。二是作为牵头单位，研究并建立了《基于专业能力进阶的代理从业人员培训体系》，课题获评优秀。开展专利代理行业人才分级分类评价体系软课题研究。三是梳理现有课程体系，围绕法律素养、转移转化等热点主题持续开发培训课程，搭建了以网培平台和公益讲座为主的普惠培训，以领域热点、难点交流培训为主的提升培训，以诉讼代理人特训班、管理人才培训班、国际化人才培训班为主的高端培训，形成多层次、分类别的能力进阶培训体系。四是更新师资库，优化师资队伍结构。湖北等5省师资实现了零的突破，技术领域实现全覆盖。

2.搭建审代交流平台

举办全领域审查与代理交流培训，部分班次协会自筹经费，促进审查员与代理师围绕代理和审查实务中的热点问题、典型问题进行深度交流，

3.提升高端人才能力

一是法律人才方面，完善制度，修订《协会诉讼代理管理办法》,制定《兼职技术调查官、技术调查官助理候选人推荐工作管理办法》,开展诉讼代理人、兼职技术调查官助理推荐管理工作。二是召开法官与诉讼代理人交流座谈会，首次举办诉讼代理人法律素养提升培训班，邀请来自河南高院、审业部、复审无效部以及代理机构的资深专家进行授课，有效提升诉讼业务水平。积极与北知院沟通，协调解决诉讼代理人进入法院安检难的问题。三是加强国际化高端人才培养。举办中日外观设计制度研讨培训班、两岸专利论坛、协助组织中欧、中日、中日韩、中蒙俄、PCT、欧洲单一专利制度等知识产权研讨会15次，全年培养国际化高端人才超3000人次。

（三）提升会员服务质量，发挥代理行业引导作用

一是多措并举解决行业招聘难题。联系人社部中国就业培训技术指导中心、教育部学生服务与素质发展中心，多渠道为机构发布招聘信息，组织7期专场招聘会，解决行业急难愁盼问题。

二是加强行业信息化建设。充分发挥桥梁纽带作用，积极助力局专利业务办理系统智能化升级平稳上线运行，主动通过多种方式向全行业转达相关通知，并积极解答、收集并反馈系统使用问题，有力缓解国家知识产权局技术支持的压力。如以征求意见的方式向行业发布新版《专利法实施细则》适应性修改表格内容，便于机构提前准备。同时做好电子申请客户端管理系统（EAC系统）升级与运维工作，确保中小机构各项专利流程事务的顺利开展。

三是搭建学术交流平台。聚焦细则和高质量发展等热点、难点问题，开展第八届知识产权论坛征文活动。充分发挥《专利代理》学术期刊作用，做好常态化征文活动的宣传策划，专题专栏设置，为行业搭建学术交流与探讨的平台。

四是积极穿针引线，搭建地方政府与优质代理机构沟通合作桥梁。助力南京市局引进优质机构入驻南京市、助力优质机构对接优质资源相关工作。

（四）深化对外交流合作，持续提升行业国际影响

1.利用国际交流平台，充分发挥非政府组织作用

一是在国际司的指导下，积极发挥非政府组织作用，助力国家知识产权局推动国际规则制定，在WIPO大会上进行一般性发言，呼吁马德里和海牙体系引入中文，首次联同贸促会、保护协会提交《关于确保WIPO全球知识产权服务体系数据安全的立场文件》。二是强化国际非政府组织间交流的意识形态管理，妥善处理FICPI官方网站中涉及港澳台称呼问题，有力维护了国家主权和领土完整。三是积极参与国际知识产权活动，派员参加国际会议11次，在国际会议中发言5人次，积极宣传我国知识产权发展新成就。

2.搭建双边交流平台，促进涉外业务合作交流  

一是组织团组赴德国业务交流。二是接待WIPO北京代表处、香港知识产权总署、波兰专利代理人协会、日本贸易振兴机构等组织来访。三是助力国家知识产权局双边、小多边交流，如中欧、中日韩、中蒙俄等知识产权研讨会及PCT研讨会等9次，选派行业人员赴国外参会或发言3次。

3.充分发挥行业人才优势，支撑对外交流合作大局

一是承接条法司委托项目，开展外观设计法条约及细则文本的研究，为国家知识产权局在DLT国际谈判磋商中建言献策。二是为实施细则配套制度的完善，受条法司委托，开展对专利法新增制度的救济程序的调研论证研究。三是受国际司委托，开展中国申请人对EPO加快审查程序的需求调研，助力国家知识产权局与欧专局的合作谈判磋商。四是承接保护司项目，开展海外专利服务机构库建设工作。五是协助审业部开展专利审查质量用户满意度调查工作和专利审查高速路（PPH）项目。六是推荐专家参加国际商事争端预防与解决组织委员会专家遴选。

（五）深化贯标认证工作，拓展多元化市场化业务

一是高质量做好知识产权管理体系认证和易派客关联方知识创新能力评价两项业务。公司推荐的一件审核案例获评中国认证认可协会“2023年良好认证审核案例”。二是助力中国知名商标品牌建设和全球推广，服务国家高质量发展。参与起草制定《知名商标品牌评价规范》（团体标准）并成为首批确定的两家评价机构。三是积极推动ISO 56005《创新管理-知识产权管理指南》分级评价，不断加强政策宣传，帮助创新主体、知识产权从业者了解最新动态。四是致力于我国地理标志产品保护与发展，服务区域特色经济，助力乡村振兴。在保护司和协会指导下，编制《地理标志日历2024》。五是加强宣传，公司推出了审核风采视频展示栏目、企业风采栏目和创业创新故事栏目。

三、加强理事会、秘书处建设，发挥引领和保障作用

（一）提高综合管理水平

一是切实加强组织领导。完善并发挥理事会、常务理事会、会长会和工作委员会作用。二是完善规章制度流程。制修订公务接待管理办法等制度、优化了行业管理及内部管理流程规范，提升工作效率、保证了工作质量。三是加强协会秘书处干部队伍建设。秘书处开展两批次招聘工作，8人获评骨干人才，9人次获得局级奖励，形成了比学赶超的良好氛围。实现秘书处人人接入局内网和IP电话，增强干部职工归属感。四是加强预算执行管理。积极推进落实年初工作计划，2023年共制定56项工作计划，均已按要求进度执行，同时，牢固树立“过紧日子”的思想，认真落实中央八项规定精神，合理优化和调整支出结构，全力保障重点支出，杜绝财务风险。

（二）加强网络安全保密信访工作

一是筑牢网络安全防线。二是落实安全管理责任。三是提升保密管理意识。四是规范信访事件处理。

（三）加强所属企业监管

一是制定《协会关于国有企业商务招待管理办法》，规范下属企业商务招待管理，贯彻落实中央八项规定精神；指导中规公司修订完善《招聘管理制度》等制度，印发企业负责人薪酬管理办法，严格落实企业工资总额制度。二是每季度听取中规公司经营情况汇报，了解公司经营难点，给出指导性意见和重点工作安排，提供必要资源与支持。三是高度重视企业风险防控，杜绝盲目投资，强化实时监测和分级预警，充分依托企业财务月报年报工作机制，对企业财务数据进行大数据监测分析研判。四是顺利完成国企改革工作，完成北京中规创展的清算注销工作。

（原标题：2023年度代理师协会工作总结）

来源：中华全国专利代理师协会网站

编辑：IPRdaily辛夷          校对：IPRdaily纵横君

注：原文链接：2023年，针对低价竞争/代理非正常/承诺包授权等典型违规行为明确红线底线，人均代理量过高问题取得成效！（点击标题查看原文）

「关于IPRdaily」

IPRdaily是全球领先的知识产权综合信息服务提供商，致力于连接全球知识产权与科技创新人才。汇聚了来自于中国、美国、欧洲、俄罗斯、以色列、澳大利亚、新加坡、日本、韩国等15个国家和地区的高科技公司及成长型科技企业的管理者及科技研发或知识产权负责人，还有来自政府、律师及代理事务所、研发或服务机构的全球近100万用户（国内70余万+海外近30万），2019年全年全网页面浏览量已经突破过亿次传播。

（英文官网：iprdaily.com  中文官网：iprdaily.cn） 

本文来自中华全国专利代理师协会网站并经IPRdaily.cn中文网编辑。转载此文章须经权利人同意，并附上出处与作者信息。文章不代表IPRdaily.cn立场，如若转载，请注明出处：“http://www.iprdaily.cn