知识产权诉讼背后的商业策略（机构篇）——技术调查官，法官身边的活“百科”

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“2019年，最高人民法院发布了《最高人民法院关于技术调查官参与知识产权案件诉讼活动的若干规定》，该文件自2019年5月1日起正式施行。”

来源：IPRdaily中文网（iprdaily.cn）

“技术调查官是指在刑事检察、民事检察、行政检察和公益诉讼检察‘四大检察’工作中协助解决专门性、技术性问题或者提出意见的检察辅助人员。”知识产权专门法院建立后，技术调查官制度引入知识产权审判。技术调查官既不同于专家证人、技术鉴定人、技术咨询专家以及专家陪审员，也不是技术法官，而是司法辅助人员。技术调查官帮助法官认识技术事实问题，一定程度上充当法院与知识产权授权确权机关之间的沟通桥梁。但技术调查官并不能解决知识产权审判中的所有技术问题，必要时，技术调查官还需要与技术咨询专家、技术鉴定机构、专家证人等配合，共同释明知识产权案件中的技术问题。

2019年，最高人民法院发布了《最高人民法院关于技术调查官参与知识产权案件诉讼活动的若干规定》。这个文件确认了“技术调查官”角色的作用，该文件自2019年5月1日起正式施行。

其实早在2014年，为配合北京、上海、广州知识产权法院的组建，最高人民法院就曾发布过暂行规定，开始建立技术调查官制度的尝试。

北京：任用技术调查官助力法官办案[1]

“技术调查官要在庭前向合议庭解释案件中涉及的各种专业术语，出具相关技术意见，并且在庭审中帮助合议庭厘清技术问题。”北京知识产权法院法官、技术调查室负责人周丽婷介绍，技术调查官已成为破解案件技术难题的关键人。

“北京知识产权法院不断完善技术调查官管理，启动技术专家委员会研讨机制，对疑难复杂的技术问题进行研讨，并推动法院技术调查官资源共享，带动提升了基层法院的办案质量。”北京知识产权法院相关负责人说。

据介绍，截至2020年底，北京知识产权法院技术调查官共参与了2489件案件的技术事实查明工作，提交技术调查意见1674份。

上海静安：技术调查官帮检察官解决专业难题[2]

2022年1月，上海市静安区检察院检察官针对群众反映的光污染危害公益问题,在听取技术调查官专业意见后,从广告灯箱、霓虹灯、工地探照灯三个方面分类研究制定个性化排查方案,检察官以照片、视频等方式进行固证,技术调查官运用光度计、照度计、全站仪等科学工具采集数据,共同对18个点位的夜间光污染情况进行现场勘验，并制发检察建议。

据悉,2021年以来,静安区检察院技术调查官协助、参与办理环保、食药、知产、金融、网络等领域犯罪案件50余件,委托技术调查辅助团队向上海市检察院检察技术中心提出鉴定委托33件47次,技术调查官与检察办案形成合力,让需要技术支撑的案件实现了专业技术支持全覆盖。

深圳：引入技术调查官制度，推动案件办理更加客观、公正、高效[3]

在深圳知识产权法庭庭审现场，一宗专利权纠纷案正在开庭审理。具有理工科专业背景的技术调查官，正在对相关关键证物进行技术比对问询，协助法官查明有关技术事实。技术调查官一个重要任务就是充当法律与技术之间的桥梁，降低法官与当事人之间的沟通门槛，帮助法官能够快速地了解到整个案件的技术难题以及争议点所在。

被告代理律师表示，得益于技术调查官直接参与到案件的庭审中来，能够发挥他们专业的比对意见，从而能够迅速得出关键技术特征是否等同的意见，节省了诉讼中的成本。

知识产权案件的审理、法律问题往往和技术问题交织在一起。技术问题的判断，不仅直接关系事实认定和法律适用，还可能决定判决结果。引入技术调查官制度，有效提升了技术事实认定的中立性、客观性和科学性，推动案件办理更加客观、公正、高效。

广州知识产权法院：启用技术调查官 为法官“神助攻”[4]

2015年4月22日上午，一起著作权侵权纠纷在广州知识产权法院第十法庭公开开庭，原、被告双方争议的客体为一款软件。在审判人员前方端坐的除法官助理和书记员外，还有一名身穿法院制服的技术调查官，他就是该院的计算机专家邹享球。这是技术调查官首次在国内法庭亮相。

庭审现场，邹享球围绕涉案软件相关技术性问题对双方证人连续发问，问答皆用专业术语，之前法官和当事人“鸡同鸭讲”的窘境不见了，庭审沟通变得顺畅。

相关负责人表示，技术调查官是在法院工作的公务员，定位是司法辅助人员，有编制人数和专业深度的限制，光靠几个人毕竟力量有限。因此，广州知识产权法院还从行政机关、院校、科研机构等单位聘请了29名专家，组成技术专家咨询委员会作为得力帮手，联动社会力量形成知识产权司法保护合力，提升知识产权审判的科学性和中立性。

据介绍，技术专家咨询委员会成立1年来，先后有10件案件启用了技术咨询专家，另有10件案件由国家知识产权局专利局专利审查协作广东中心派审查员协助开展相关工作。技术咨询专家参与协助技术调查工作的方式多样，提高了知识产权案件的审理效率和质量，推动了知识产权审判的专业化。

杭州：“技术调查官”日益成为破译知识产权案件“技术密码”的关键人[5]

杭州市中级人民法院从2019年5月开始，陆续向社会公开招聘了4名技术调查官，并面向在杭高校、科研机构聘任了31名专家教授担任兼职技术调查官，涵盖计算机、机械、医药、电学等多个专业领域。

作为司法辅助人员，技术调查官阅读案件卷宗、提供技术咨询、参与庭审和调查……日益成为破译知识产权案件“技术密码”的关键人。两年来，他们共参与了960余件技术类案件的事实查明工作，出具书面技术调查意见260余份，提供技术咨询300余次，参与调查取证、保全勘验80余次。

陕西省：出台知识产权技术调查官遴选和履职有关规定[6]

2022年5月，陕西省知识产权局出台关于知识产权技术调查官遴选和履职有关规定，旨在规范技术调查官参与专利侵权纠纷行政裁决工作，提高我省专利侵权纠纷行政裁决工作质效。

该规定共有18条，明确了知识产权技术调查官的职能定位、选任和管理、工作职责和程序等。规定指出，技术调查官属于行政裁决辅助人员，可参与专利侵权纠纷行政裁决案件的调查取证、口头审理、合议组评议、出具技术调查意见等，还明确了技术调查官的回避情形和保密义务。

根据规定，陕西省知识产权局和各设区市知识产权行政管理部门处理专利侵权纠纷行政裁决案件，可以指派技术调查官参与案件办理工作。技术调查官应符合以下条件:具有5年以上机械、电学、通信、医药生物、化学、光电、材料等技术领域研发、设计或生产工作经验，副高级以上专业技术职称;具有5年以上专利审查、复审无效等相关实际从业经历;具有5年以上专利行政调处、司法审判等相关实际从业经历;具有专利代理师资格并持有相关执业证，在知识产权代理机构、律师事务所等单位实际从事专利代理、专利复审无效或专利纠纷处理等工作5年以上等。

福州检察机关首次聘任技术调查官[7]

2022年4月，福州闽清县检察院举行聘任仪式，聘任8名专家成为该院首批技术调查官，这是福州市检察机关首次聘任技术调查官。技术调查官将参与解决公益诉讼及生态检察办案工作中的专门性、技术性问题，有效提升公益、生态案件的办案质效，为公益、生态司法检察贡献力量。

生态检察部门在办理涉及食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域专业性较强的公益诉讼案件，以及生态环境和资源保护类犯罪案件时，可以指派技术调查官参与诉讼活动。

技术调查官可以从生态环境和资源、遥感影像、审计、电子数据、文检、痕检等方面具有专业知识或技术专长的人员中聘任。技术调查官的聘任期限为三年，期满后根据实际情况确定是否续聘。

长春知识产权法庭技术调查官参与诉讼案件[8]

2020年10月，春知识产权法庭公开开庭审理一起侵害发明专利权案件，技术调查官王明辉出庭参加庭审，协助法官调查技术事实。

本案系一起侵害发明专利权纠纷案，原告河北某科技有限公司诉称山东某设备实业公司制造、销售并由吉林某药用包装有限公司使用的设备，侵害其“制瓶机自动上管装置的供管机构”发明专利，请求法院判令二被告停止侵权，并请求山东某设备实业公司赔偿经济损失285万元。

在庭审中，各方当事人针对被诉侵权设备的技术方案是否落入涉案发明专利权利要求1-4的保护范围充分发表了意见。技术调查官就平衡调整器、储管架的底面与平面间构成的活动夹角等相关问题对各方当事人进行了询问。

总结：技术调查官制度是各有关法院技术类知识产权案件审判质效提升的重要支撑，有关法院要扎实开展工作，推动中国特色多元化技术事实查明机制在新时代实现新跨越，为中国知识产权司法保护实现新发展作出贡献。[9]

注释：

[1]北京任用技术调查官助力法官办案：https://baijiahao.baidu.com/s?id=1716714044074650308&wfr=spider&for=pc

[2]上海静安：技术调查官帮检察官解决专业难题：https://baijiahao.baidu.com/s?id=1722792655724654369&wfr=spider&for=pc

[3]技术调查官是个什么“官”? 深圳为何要推进这项制度改革？http://www.sznews.com/news/content/2022-02/22/content_24948529.htm

[4]广州知识产权法院启用技术调查官 为法官“神助攻”：https://www.sohu.com/a/142890954_800660

[5]破译知识产权案件的“技术密码”，成为法官的“技术助攻”——技术调查官是个什么“官”？：https://zjnews.zjol.com.cn/202104/t20210408_22357708.shtml

[6]陕西省出台知识产权技术调查官遴选和履职有关规定：https://www.360kuai.com/pc/9ccda960830b64c11?cota=3&kuai_so=1&sign=360_57c3bbd1&refer_scene=so_1

[7]：福州检察机关首次聘任技术调查官：https://www.360kuai.com/pc/90f397d6bd848e1f9?cota=3&kuai_so=1&sign=360_57c3bbd1&refer_scene=so_1

[8]全省首例！长春知识产权法庭技术调查官参与诉讼案件：https://www.360kuai.com/pc/9f2e0f450b777bb6b?cota=3&kuai_so=1&sign=360_57c3bbd1&refer_scene=so_1

[9]记者调查 技术调查官是个什么“官”https://baijiahao.baidu.com/s?id=1652036833989225831&wfr=spider&for=pc

（原标题：知识产权诉讼背后的商业策略（机构篇）——技术调查官，法官身边的活“百科”）

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编辑：IPRdaily王颖          校对：IPRdaily纵横君

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