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来源：IPRdaily中文网（iprdaily.cn）
作者：辛德瑞拉
原标题：2022两会征稿系列后续 | “设立国家层面知识产权法院”的期许何时能实现？
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“当前，知识产权审判工作还存在一些问题和困难，主要表现为职责定位有偏差、自身保障压力大、工作统筹受局限、最高人民法院知识产权审判人少案多矛盾突出等。”今年全国两会期间，设立国家层面知识产权法院的话题备受代表委员关注。
2019年1月1日，最高人民法院知识产权法庭正式挂牌办公。而有关“国家知识产权法院”的提案，在2020年两会时也有人提出。那时，全国政协常委、九三学社中央副主席赵雯向大家解释了设立了国家知识产权法院的必要性，她认为，设立国家知识产权法院，是理顺知识产权专门化审判体系，统一知识产权案件终审判决标准的迫切需要；是加大知识产权司法保护力度，提升我国参与国际知识产权治理能力和水平，加快建设创新型国家和知识产权强国的重要举措。
在今年两会开幕前夕，2月27日，最高人民法院院长周强在十三届全国人大常委会上也提出了相关探讨：国家层面知识产权案件上诉审理机制建设，应该如何进一步调整、优化和完善？对此，多名与会委员在参加分组审议时认为，有必要在现有最高人民法院知识产权法庭基础上组建国家层面的知识产权法院，集中专业力量和资源审理重大案件。不少委员在发言中还提到了借鉴国际经验，指出美国、欧盟、日本等10多个国家和地区都设立了国家层面的知识产权专门法院。
这些前奏，为今年两会上的声音打下了一定基础。
齐发声
2022年两会，多位代表委员在“设立国家层面知识产权法院”方面提出建议。
全国人大代表羊毅表示：“在知识产权法庭试点经验基础上探索设立国家层面的知识产权专门法院，能够有效应对国内知产类案件数量激增的现状，具有现实的迫切性，也符合实践发展的需要。可以最大限度凝聚加强知识产权保护的社会共识，可以极大鼓舞全社会积极投入发明创造，有效激励科技自主创新。各知识产权法院的实践也证明，设立专门法院能够为专门审判提供有效的组织保障和物质条件，能够充分发挥专业审判机构的职能作用。”
“设立国家知识产权法院符合中央决策、相关法律和国际大势。”全国人大代表、九三学社中央法律委员会主任、北京市信利律师事务所律师阎建国认为，综观世界主要法域的知识产权专门法院，几乎无一例外地采取“国家层面、高等法院、二审为主、统一管辖”的设立思路和模式。实践证明，该模式既实现了专利效力判断与侵权判断两大诉讼程序的无缝对接，又可维持普通法院体系的正常运转。
十三届全国人大代表、全国人大宪法和法律委员会委员、中国法学会副会长王俊峰对此建议：“将国家知识产权法院作为最高人民法院归口管理的独立设置的副部级中央国家机关，其党组由最高人民法院党组领导。国家知识产权法院对全国人大及其常委会负责并按其要求报告工作，审判工作受最高人民法院监督指导。国家知识产权法院应按照中央国家机关定位，匹配必要的人事编制、建设资金和业务经费，同时考虑在中央政务核心区确定永久选址。”
面对科技发展对知识产权司法保护的强烈需求以及最高人民法院知识产权法庭运行存在的一些突出问题与困难，全国人大代表、格力电器股份有限公司董事长董明珠说：“实现从“知识产权法庭”到“知识产权法院”的跨越，使之成为隶属最高人民法院，独立审理知识产权终审案件的专门法院，充分保障知识产权审判的专业性和专门性。再者，要完善知识产权法院的相关配套机制，加强对相关人员、机构的物资保障；加强对国家知识产权法院建设的宣传力度，提升全体公民对尊重和保护知识产权的法律意识。”
向何方
“我国知识产权司法保护的基本形式经历了设立专门法庭、“三审合一”试点，再到专门法院的历程，这在一定程度上也体现了我国知识产权司法保护的不断强化。”[1]1993年，北京首先设立知识产权庭，随后最高人民法院、全国31个高级人民法院、400多个中级人民法院以及多个基层人民法院也都相继设立知识产权庭。2014年11月6日，北京知识产权法院正式挂牌成立，翻开了我国知识产权司法审判新的一页。随后，广州知识产权法院、上海知识产权法院也相继成立。
2019年1月1日，最高人民法院知识产权法庭揭牌成立，这标志着国家层面知识产权案件上诉审理机制正式建立，也成为世界范围内首家在最高法院层面统一审理全国范围内专利等技术类知识产权和垄断上诉案件的专门审判机构。
今年，是最高人民法院知识产权法庭成立三周年之际。成立3年来，法庭共受理案件9458件，审结7680件。“三年的实践表明，统一技术类知识产权案件上诉审理机制改革方向完全符合我国的国情，也符合知识产权制度的发展趋势，对于保护和激励创新、维护公平竞争、营造国际一流营商环境发挥了重要作用”，全国人大代表羊毅说。
随着近年我国知识产权案件数量增长迅速，涉案标的额日益增大，新型纠纷大量涌现，诉讼的国际性特征更加凸显，知识产权审判工作上存在一些问题和困难也逐渐暴露出来，“设立国家层面知识产权法院”的呼声便开始涌现。
知识产权审判作为知识产权保护体系的重要组成部分，其在激励和保护创新、保护公平竞争和维护市场法治环境等方面发挥着不可替代的作用。众望所归之下，知识产权司法体制何时又会迎来另一个里程碑？
注释：
[1]冯晓青,王 丽.从专门法庭到专门法院:我国知识产权司法的最新进展透析[A].南都学坛,2015(5):59
延伸阅读：
自2022年两会开始至今，不少代表的建议引发民众热议。董明珠建议尽快设立国家知识产权法院；王俊峰建议设立副部级的国家知识产权法院；齐成喜建议，在商标收费方面，适当提高商标注册申请费，在专利收费方面，适当提高专利申请费......
投稿邮箱：wangying@iprdaily.com。
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（3）全国政协委员齐成喜：建议适当提高商标、专利注册申请费，增加“商标分割费”！
来源：IPRdaily中文网（iprdaily.cn）
作者：辛德瑞拉
编辑：IPRdaily王颖 校对：IPRdaily纵横君
注：原文链接：“设立国家层面知识产权法院”的期许何时能实现？（点击标题查看原文）
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