#晨报#国家知识产权事业“5年施工图”看点解读；伊利申请注册“摸鱼人”商标

#知识产权那些事儿#

国家知识产权事业“5年施工图”看点解读

近日，《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》正式印发，这是我国全面开启知识产权强国建设新征程第一个五年知识产权事业发展的具体“施工图”。

“十四五”时期我国知识产权事业发展的目标和重点是什么？将怎样谋篇布局推进知识产权创造、转化、运用与保护？1日，国新办举行国务院政策例行吹风会进行专题解读。

明确8项预期量化指标 形成“创造+运用+保护”整体格局

“规划明确了‘十四五’时期知识产权保护迈上新台阶、运用取得新成效、服务达到新水平、国际合作取得新突破的‘四新’目标，并提出8项预期性指标，确保知识产权强国建设阶段性目标任务如期完成。”国家知识产权局局长申长雨表示。

预期性量化指标具体包括：每万人口高价值发明专利拥有量达到12件、海外发明专利授权量达到9万件、知识产权质押融资登记金额达到3200亿元、知识产权使用费年进出口总额达到3500亿元、专利密集型产业增加值占GDP比重达到13%、版权产业增加值占GDP比重达到7.5%、知识产权保护社会满意度达到82分、知识产权民事一审案件服判息诉率达到85%。

“与‘十三五’时期相比，‘十四五’知识产权主要指标体系延用指标2个，改进指标3个，新增指标3个，形成了‘创造+运用+保护’整体格局。最重要的特点是体现出了质量和价值导向。”国家知识产权局战略规划司司长葛树介绍。

具体分析来看，“每万人口高价值发明专利拥有量”指标重点突出“高价值”，有利于引导专利从追求数量向提高质量转变。“海外发明专利授权量”反映我国海外专利布局情况，替换“十三五”时期“PCT专利申请量”指标，从测度申请量转为测度授权量，更能体现创新质量。

聚焦突出问题新兴挑战 统筹推进知识产权转化运用

近年来，高校和科研机构专利实施率低的问题比较突出，转化意愿不强、体制机制制约是重要原因之一。“‘十四五’时期，提升知识产权转移转化成效，关键是要解决创新主体和市场主体‘不想转’和‘不能转’的问题。”国家知识产权局知识产权运用促进司司长雷筱云说。

为此，规划进一步对推进国有知识产权权益分配改革，完善无形资产评估制度，充分赋予高校和科研院所知识产权处置自主权，推动建立权利义务对等的知识产权转化收益分配机制，完善国有企事业单位知识产权转移转化决策机制，作出一系列重要部署。

“下一步，国家知识产权局将以更大力度破解知识产权转移转化难题。”雷筱云说。

新冠疫情加速了数字经济发展进程，同时，也给数字领域知识产权保护提出了更高要求。“要想让数字经济行稳致远，就必须解决好数据作为新生产要素的产权问题，只有这样，才能让数据合理流动起来，充分利用起来，高效保护起来，这就需要很好的制度设计。”申长雨说。

他介绍，国家知识产权局将着手加强新兴领域知识产权保护：一是完善互联网、大数据、人工智能等新领域新业态专利审查规则，健全相关知识产权转移转化机制；二是推进实施数据知识产权保护工程，加快构建数据知识产权保护规则；三是推动知识产权保护线上线下融合发展，应对信息时代各种侵权行为易发多发和发生快、消失快、证据易灭失等难题。

国家知识产权局知识产权保护司司长张志成表示，国家知识产权局将探索数据知识产权保护规则，兼顾传统领域和新领域新业态的知识产权保护，创新优化保护规则，健全完善工作体系，纵深推进试点示范，着力防范海外风险，积极推动构建大保护工作格局，有效激发创新活力。

推动更大范围、更宽领域、更深层次对外开放

“知识产权国际合作取得新突破”是规划提出的主要目标之一。“十四五”时期将如何统筹推进知识产权领域国际合作与竞争？

国家知识产权局副局长甘绍宁介绍，将主动参与知识产权全球治理，积极参与完善知识产权国际规则体系，积极推动与经贸相关的多双边知识产权谈判。

具体而言包括：加强与世界知识产权组织的合作磋商，推动完善知识产权及相关国际贸易、国际投资等国际规则和标准，研究和参与新领域新业态知识产权国际规则和标准制定，妥善应对知识产权国际纠纷，在相关谈判中合理设置知识产权议题等。

此外，为更好维护我国企业海外正当权益，甘绍宁介绍，按规划部署将加强知识产权海外维权援助，鼓励保险机构开展知识产权海外侵权保险业务，实施对外贸易知识产权保护工程，拓展打击知识产权侵权犯罪国际执法协作渠道。建立海关跨境合作机制。（来源：新华社）

#企业知产那些事儿#

伊利申请注册“摸鱼人”商标

近日，“摸鱼人”商标被申请注册，申请人为内蒙古伊利实业集团股份有限公司，国际分类涉及食品、医药、啤酒饮料等，目前商标状态均为申请中。

“摸鱼”常用于形容上班族上班时间偷懒，不认真工作。此前，“摸鱼”“花式摸鱼”“不摸鱼”“摸了个鱼”“上班摸鱼”等相关商标被多方抢注，申请人包括字节跳动关联公司宁波星程锦绣科技有限公司、河源市摸鱼网络科技有限公司等。（来源：金融界网）

继realme后，一加在印度为电动自行车、汽车等注册商标

据印媒报道，在realme之后，OnePlus（一加）现在已经为汽车领域的一些产品注册了商标。从印度领先的汽车资讯门户网站RushLane发现的最新商标申请看来，OnePlus电动自行车、踏板车、自动驾驶汽车可能会在印度推出。媒体称，作为OPPO、vivo、realme和OnePlus的母公司，步步高电子似乎希望涉足全球（包括印度）正在发展的电动汽车领域。

当时共享的OnePlus Warp Car规格为：0-60mph仅需3.0 秒。据说一次充电可行驶290英里或约467公里。据说它配备了快速充电支持，可以让汽车充电20分钟行驶435公里。其他特点包括以莫兰迪灰色皮革饰边和整个驾驶舱的碳纤维装饰。不管是规格还是外观，申请的商标都没有透露太多有关公司计划的信息。（来源：智车派Z）

OPPO公开求救专利，可对目标对象进行危险级别识别

11月2日，OPPO广东移动通信有限公司公开“一种求救方法、终端及存储介质”专利，公开号为CN113596236A。

企查查专利摘要显示，该方法包括：通过信息采集器件，采集使用终端的目标对象的当前状态信息；利用当前状态信息，对目标对象进行危险级别识别；基于识别出的危险级别，触发终端救援系统；通过终端救援系统，采集用于协助救援目标对象的必要信息，并结合识别出的危险级别，进行求救处理。（来源：企查查财经）

#局里那些事儿#

国家知识产权局：中国将主动参与知识产权全球治理

国务院日前印发的《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》（以下简称《规划》）对我国未来五年的知识产权工作进行了全面部署，《规划》提出知识产权保护迈上新台阶、知识产权运用取得新成效、知识产权服务达到新水平、知识产权国际合作取得新突破等四个主要目标。国家知识产权局相关负责人表示，中国将主动参与知识产权全球治理，推动我国知识产权对外开放。

在国务院新闻办公室11月1日召开政策例行吹风会上，国家知识产权局副局长甘绍宁表示，为了推动我国知识产权更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，更好地服务构建新发展格局，《规划》针对知识产权国际合作部署了相关措施，也是知识产权国际合作新突破的重点。甘绍宁说：“主动参与知识产权全球治理，积极参与完善知识产权国际规则体系，积极推动与经贸相关的多双边知识产权谈判，包括加强与世界知识产权组织的合作磋商等；提升知识产权国际合作水平，加强知识产权国际合作机制建设，优化知识产权国际合作环境，包括巩固和完善‘一带一路’知识产权合作等；加强知识产权保护国际合作，便利知识产权海外获权，加强知识产权维权援助。包括强化知识产权审查业务的国际合作；引导创新主体合理利用世界知识产权组织全球服务体系等渠道，建立国际知识产权风险预警和应急机制，建设知识产权涉外风险防控体系。”

近年来，互联网、大数据、人工智能等新技术新业态蓬勃发展，正在重组全球要素资源，重塑全球经济结构，同时也给数字领域知识产权保护提出了相应要求。对此，国家知识产权局局长申长雨表示，国家知识产权局将按照“十四五”规划部署，深入开展互联网、大数据、人工智能等新领域新业态知识产权保护制度研究与实践，多措并举助力新兴领域发展。申长雨说：“推动相关领域知识产权保护国际合作，支持世界知识产权组织发挥主平台作用，推动大数据、人工智能等新兴领域知识产权规则制定；同时，还要主动加强与有关国家的合作，率先开展相关研究与实践，加快构建面向未来、顺应时代、开放包容、平衡普惠的知识产权国际规则，让创新创造更好的惠及各国人民，促进共同发展。”

国家知识产权局局长申长雨说，作为世界知识产权组织成员国之一，中国将继续发挥建设性作用，更多参与知识产权国际事务，为全球知识产权事业发展做出更多的贡献。申长雨表示：“深化‘一带一路’等知识产权国际合作，充分重视发展中国家关切，提升在世界知识产权组织决策机构中的代表性，并向发展中国家提供更多技术援助，促进知识产权能力建设，提升应对全球性挑战能力，加快落实联合国2030年可持续发展议程。”（来源：国际在线）

国家知识产权局关于适用《专利法》第六十五条办理专利侵权纠纷案件有关问题的批复

四川省知识产权局：

《四川省市场监督管理局关于适用〈中华人民共和国专利法〉第六十五条办理专利侵权纠纷案件有关问题的请示》（川市监函〔2021〕671号）收悉。经研究，现批复如下：

2018年12月31日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于健全行政裁决制度加强行政裁决工作的意见》，明确行政裁决是行政机关根据当事人申请，根据法律法规授权，居中对与行政管理活动密切相关的民事纠纷进行裁处的行为。《专利法》第六十五条对管理专利工作的部门开展专利侵权纠纷行政裁决案件办理工作作出了明确规定。

民事纠纷的双方当事人具有平等的法律地位，确定权利和义务时应当遵循公平原则。在专利侵权纠纷行政裁决案件中，可能认定侵权行为成立，也可能认定侵权行为不成立。对于认定侵权行为成立时，对此不服的一般是被控侵权人，此时相关当事人可以根据《专利法》第六十五条依法提起行政诉讼。而认定侵权行为不成立时，对此不服的可能是权利人或利害关系人，如果将这种情形排除在可诉的范围之外，相关当事人将失去获得救济的权利。因此，收到认定侵权行为不成立的行政裁决时，相关当事人不服的，也应可根据《专利法》第六十五条依法提起行政诉讼。在制作行政裁决书时，应当列明对裁决不服的司法救济途径。此外，基于公平原则，法定起诉期限也同适用该条所规定的15天。

特此批复。

国家知识产权局

2021年10月28日

（来源：国家知识产权局网站）

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三省一市共同发布首批20项知识产权跨省通办服务清单

在长三角一体化上升为国家战略三周年之际，长三角知识产权信息公共服务平台于11月1日在杭州正式上线。与此同时，现场还发布了知识产权公共服务跨省通办服务清单及和全国首个开源社区知识产权管理规则指引，并为长三角人工智能知识产权联盟进行授牌。

据悉，长三角知识产权信息公共服务平台涵盖了知识产权基础数据检索、业务办理、信息查询等功能，作为国家知识产权信息公共服务体系的一部分，平台还能实现跨地区、跨部门、跨层级的数据共享和业务协同。

“该平台1.0版本共设置信息检索、办事大厅、服务网点、维权保护、产业地图、交易中心、公益培训七大功能版块，整合了长三角三省一市知识产权优势公共信息资源和优势服务资源，初步形成了枢纽型、功能性、网络化公共服务体系，面向长三角区域社会公众和广大创新主体提供系统化、集成化、精准化的知识产权信息公共服务。”据浙江省市场监管局（知识产权局）相关负责人表示，平台拥有“一库汇聚”知识产权各门类数据、“一网打尽”知识产权信息公共服务全事项、“一图尽览”长三角产业创新活动全貌三大特色服务，将最大限度激发长三角创新创造活力，实现平台功能不断优化、创新资源持续整合、协同效应更加凸显，使知识产权信息真正能够让广大创新主体“看得清、找得准、用得上”。

发布会现场，三省一市知识产权管理部门围绕专利、商标、集成电路等所涉服务内容，正式发布首批20项知识产权跨省通办服务清单，具体包括专利受理、专利质押登记、商标申请以及集成电路布图设计申请等项目。企业借助该平台找到长三角区域相关办事通道，通过选择就近办事服务点，在杭州代办处一次性就能完成相关业务办理。（来源：杭州日报）

吉林省市场监管厅以全链条保护体系加强知识产权保护

今年以来，吉林省市场监管厅坚持高位谋划、高效推进知识产权保护工作，第一时间出台《全面加强吉林省知识产权保护工作方案》，强化顶层设计，提高法治化水平，健全全链条保护体系，全面推进知识产权强省建设战略实施。截至9月末，全省有效发明专利拥有量20883件，同比增长26.1%；有效注册商标29.6万件，同比增长21.86%，知识产权保护工作取得显著成效，在2020年度国家知识产权保护工作检查考核中获得优秀等次。

强化全链条知识产权保护。组织开展“雷霆2021”“铁拳攻坚双百战役”、地理标志监督抽查、“三打一护”等系列知识产权保护专项行动，办理知识产权行政执法案件403件，同比增长59%，在全省建立181个商业秘密保护服务指导站（联系点）和12个商业秘密保护基地，法院系统办理知识产权案件7244件，同比增长74%，检察机关批准和决定逮捕侵犯知识产权犯罪30件45人，公安机关破获侵犯知识产权犯罪案件80起，缴获侵权商品10万余件（套），涉案价值5亿余元。

打造知识产权保护高地。获批筹建中国（吉林）、中国（长春）知识产权保护中心，开辟专利快速确权绿色通道，将使吉林省发明专利授权周期由20个月压缩至3-6个月，实用新型专利授权周期由8个月压缩至1个月，外观设计专利授权周期由6个月压缩至5-7个工作日，加快提高全省高价值专利发明创造数量。率先创建省级知识产权保护示范区，打造知识产权保护工作样板，全面激发创新活力。率先开展知识产权保护满意度调查和保护水平评估，为知识产权保护工作提供决策参考。加快建设由知识产权服务大厦、运营中心、省市保护中心、法庭5个载体加50个服务机构组成的知识产权生态小镇，打造全省知识产权大数据中心，为创新主体提供知识产权全链条“一站式”服务。

全面深化体制机制改革。推出深化知识产权领域“放管服”改革六条措施。压缩各项专利业务办结时限，办理时间平均压缩30%以上。进一步增设商标业务受理窗口，力争实现市（州）全覆盖，建设30个商标品牌指导站，在市县新建30个省级知识产权信息公共服务网点，就地就近提供知识产权公共服务。支持合作银行压缩审批时限，帮助企业解决融资难问题，截至9月末，全省知识产权质押融资额达18.46亿元，为创新主体减缴专利费用8695万元，提高了创新主体的获得感。强化对全省专业技术性较强知识产权案件的审理，加强知识产权保护技术调查官队伍建设。推动知识产权维权援助服务向重点产业园区等延伸，新建53家维权援助工作站，形成了省市县三级维权援助服务体系。（来源：中国吉林网）

重庆设立反垄断反不正当竞争部门联席会议制度

近日，重庆市反垄断反不正当竞争部门联席会议第一次全体会议召开，联席会议25个成员单位有关负责人参加。这也是全国首个将反垄断和反不正当竞争工作合并设立的联席会议制度。

会议指出，近年来，重庆不断加强竞争监管并取得成效。一是制度机制不断完善。制定了《重庆市涉公平竞争审查举报处理办法》《公平竞争审查会审工作规范》等系列制度，制定全国首个《网络社区团购合规经营指南》。

二是公平竞争审查深入推进。组织开展存量清理，共清理涉及市场主体经济活动的各类规范性文件及政策措施文件9896件，修订废止文件81件；扎实推进增量审查，共审查新出台规范性文件及政策措施5588件，修改调整63件；逐步推行第三方评估，对10个市级部门、6个区县及18个政府所属部门开展第三方评估，创新开展重庆市大足区与四川省内江市第三方交叉互评。

三是市场竞争秩序持续规范。开展了重点领域反不正当竞争执法、保健市场“百日行动”等专项行动。2019年以来，依法查处行政垄断案件8件、市场垄断案件3件、不正当竞争案件245件，配合市场监管总局开展多项反垄断调查，参与查办多件大要案件。

四是公平竞争文化逐步形成。加强法律法规宣传培训，提升竞争政策的社会知晓度。强化行政约谈和提醒告诫，召开竞争政策培训会，增强企业守法经营的自觉性和主动性。（来源：中国质量报）

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遭索赔1.76亿美元，丰田回应日本制铁专利侵权诉讼

日本制铁于10月14日在东京地方法院提起专利侵权诉讼，指控丰田汽车和中国宝钢集团侵犯其在电动汽车中使用的“无方向性电磁钢板”专利。

对此，据媒体报道，丰田执行董事长田准表示，该公司将会尽全力来作出说明、以证明无辜。而关于遭到日本制铁所指控的涉及侵权的电磁钢板，丰田在材料成分的评估上、则是没有作出回应。

据悉，日本制铁正在向以上两家公司寻求 1.76 亿美元的赔偿。该公司发言人表示，电气钢板是汽车电气化不可或缺的材料，是我们旨在帮助汽车、电气产品和发电厂脱碳的主要产品之一。

日本制铁发言人并补充说道，公司是丰田和其他日本汽车制造商的长期钢铁供应商，这也是公司首次对丰田提起专利侵权诉讼。（来源：集微网）

哥伦比亚公布官费调整通知

哥伦比亚专利商标局发布第63360号官方通知，通知将于2022年1月1日调整其官费，且针对企业、青年申请人、小实体企业等提供费用减免政策，主要内容如下：

（来源：集佳知识产权）

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编辑：IPRdaily王颖          校对：IPRdaily纵横君

注：原文链接：#晨报#国家知识产权事业“5年施工图”看点解读；伊利申请注册“摸鱼人”商标（点击标题查看原文）

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