《反不正当竞争法》2019修改解读

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作者：武海燕 北京市品源律师事务所

原标题：《反不正当竞争法》2019修改解读

2019年4月23日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议决定，对包括《商标法》、《反不正当竞争法》等在内的八部法律做出修改。除《商标法》的修改条款自2019年11月1日起施行外，其他法律的修改条款自决定公布之日起施行。

这是继2017年11月修改反法后，对反法的又一次修改。本次修改，仅涉及四个条款。为方便起见，笔者将新旧条款对比如下：

笔者现简评以上修改要点如下：

要点1：

对侵犯商业秘密行为的定义更为完善。在传统的不正当获取商业秘密手段的基础上，将电子侵入纳入侵权手段之一。其次，将教唆、引诱、帮助他人获取商业秘密的行为也纳入到侵犯商业秘密的行为之中。再次，将经营者以外的其他自然人、法人和非法人组织纳入侵犯商业秘密的主体。

要点2：

继2013年版《商标法》引入恶意商标侵权的惩罚性赔偿后，将恶意侵犯商业秘密的惩罚性赔偿也纳入《反法》规定，加大对恶意侵权的惩罚力度。另外，将违反《反法》第六条和第九条的侵权行为的法定赔偿额从三百万提高到五百万，进一步提高反不正当竞争行为的赔偿标准。

要点3：

提高了行政执法部门针对侵犯商业秘密行为执法的罚款标准。针对情节严重的侵犯商业秘密行为，行政处罚的罚金最高可以达到五百万元。

要点4：

增加了关于举证责任转移的条款。在侵犯商业秘密的民事诉讼程序中，商业秘密权利人仅需提供初步证据证明商业秘密被侵犯，且提供证明侵权情形符合新增的32条第二款的3种情形中任一情形，则举证责任将转制涉嫌侵权人，涉嫌侵权人需要举证证明其不存在商业秘密侵权行为。根据某统计数据，在2013年至2017年期间，法院审判的侵犯商业秘密的诉讼案件中，原告败诉率达到63.19%。商业秘密权利人作为原告，胜诉的难点大多在于难于举证。商业秘密的秘密性特征，使得窃取、泄露和非法使用商业秘密的侵权行为往往也是以秘密方式进行。因此，如果依据一般的民事诉讼“谁主张，谁举证”的规则，不能切实达到保护商业秘密的目的。此次修改，将从一定程度上降低商业秘密权利人的举证难度，增加涉嫌侵权人的举证义务，从而加大对商业秘密及商业秘密权利人的保护力度。

总结：

可以看出，《反法》本次虽然仅有四条修改，但无一不是旨在加强对反不正当竞争行为的打击力度。最大的亮点在于，将侵犯商业秘密的举证责任分配以法条的形式明确，减轻了商业秘密权利人在民事诉讼中的举证责任。

来源：IPRdaily中文网（iprdaily.cn）

作者：武海燕 北京市品源律师事务所 

编辑：IPRdaily王颖          校对：IPRdaily纵横君

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