【改革】重组国家知识产权局，将会怎样影响知识产权市场？

#文章仅代表作者观点，不代表IPRdaily立场

发布：IPRdaily中文网（IPRdaily.cn）

作者：韩百科君

供稿：百科君的IP杂谈

原标题：【解读】国知局的重组，将会怎样影响知识产权市场？

3月13日，国务院机构改革方案中，明确了重新组建国家知识产权局，集专利、商标、地理标志于一体，并由国家市场监督管理总局管理（简称市监管总局）。作为知识产权从业人员，笔者更关心此次改革与重组，会对笔者未来的收入前景、市场前景、社会地位带来怎样的影响？

由于目前政策及其内涵所传达出来的内容还是非常有限，所以笔者只能结合早先的一些报道和自己的理解，谈一下笔者对未来知识产权市场的看法。个人意见，仅供参考！

1. 并入市监管总局后的工作重心

从方案上可以看到市监管总局的设立初衷是，“完善市场监管体制，…营造诚实守信公平竞争的市场环境，进一步推进市场监管综合执法”。也就是说市监管总局的重中之重，是集中权利，加大行政执法力度，提高产品质量。

而且未来国知局的主要职责也很明确，是“负责保护知识产权工作，推动知识产权保护体系建设，负责商标、专利、原产地地理标志的注册登记和行政裁决，指导商标、专利执法工作等”

但是这个表达里有两点不是很清楚的，一点是保护知识产权工作，二是推动知识产权保护体系建设。

对于知识产权保护工作，可以结合申局长在部长通道接受的采访。不仅如此，笔者还找到了申局在2017年两会部长通道上的讲话，通过对比，我们来看一下可能的变化。

注：2018年讲话内容：

http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_2027119

2017年讲话内容：

http://news.163.com/17/0312/11/CFASPNOI00018AOQ.html

可以看出，积极构建知识产权大保护的工作格局上升为最重要的一方面，虽然改法内容是与上一年一致，但是“惩罚性赔偿”和“加大惩治力度”都是首次出现，其次，大保护格局的提法没变；再次，快保护的更为注重审查和维权两个点，而与产业相关的知识产权保护中心被淡化。

所以依照笔者的理解，随着并入市监管总局，国知局对于知识产权保护的职能向市场层面倾斜，大保护是针对专利、商标的大保护；执法包括前端的改法，中端的申请与审查，后端的确权与维权。大保护的目标就是为了执法做服务；加大侵权惩罚，加强执法，就是补充国家层面“知识产权保护体系建设”的最后一环。

所以，上述不明白的两点基本上是等同的，就是加强保护，加强行政执法。

但是小声说，商标、专利执法职责交由市场监管综合执法队伍承担。这支执法队伍，看名称应该由市监管总局直接管理了，具体国知局扮演怎样的角色，还需要看进一步的方案。

2. 专利申请市场

并入市监管总局的正面因素是，专利维权的侵权成本上升了，侵权的后果可能会更加严重，也会更容易被取证被发现。

反映在市场上，如果你不好好调查专利壁垒，一旦侵权后果很严重；如果你不好好利用专利保护市场，一旦被大家抄袭，你会损失的很严重。这其实是用市场这把无形的手，去倒推、刺激专利申请市场。

但是，原有的政策补贴，这双有形的手将何去何从？之前，专利保护与科技创新是紧密结合的，专利申请大多数是围绕着技术创新。所以国知局与科技部的关系较近，这是一个大多数人甚至是地方政府的认知。所以就会有一个现象，个别地方的知识产权局挂靠在了科技局下，而部分地方申请专利也会得到地方科技部门的资金补贴。

但是，重组之后专利局属于市场属性更强的市监管总局管辖，是否还能保持与科技部门的甜蜜，科技部门是否会继续对专利申请进行补贴？而对于高新企业的认证等后续荣誉性、鼓励性的政策，在重组以后是否还会向专利申请倾斜，是否还会继续促进专利申请？这些变化，不仅影响着未来我国专利申请量，也将影响那些定位于“知识产权+科技服务”代理所未来的生意。牵一发而动全身。所以，应该会有相关补贴政策的更新出来。

3. 撰写质量与收入

可以说，在市场驱动知识产权的新阶段，维权将要成为热点。而维权的结果，将逐渐成为检验专利撰写质量重要指标。

这些年，一些申请人对专利申请建立了一些错误认知：

比如，申请了专利就可以证书睡大觉了；

比如，有了专利就不会侵犯别人的权利；

这些现象将随着专利维权的活跃而减少。但是紧接着的问题就是，现有的专利撰写质量，可能在维权的时候并不好用。

所以，这就需要再把注意力放到专利撰写上来。

这对专利代理人的事业算是利好。

但是，代理费是不是会上涨？代理人认真写几个案子，能拿更高的提成？这些可能并不是短短几年就能形成的转变。虽然市场刺激专利撰写质量的提高，但是也只能在通过维权过程之后，慢慢转变人们错误的认知，但是要反映在收入上，是需要整个市场，整个社会，整个专利代理这个生态圈向良性发展的结果。

4. 专利分析项目

专利分析项目的存在是为了提升专利运用能力而生的。

之前，以江苏局为代表地方知识产权局推动过很多专利分析项目，并进行相应了相应的补助。在并入市监管总局之后，国知局职能将向后端维权、执法方向倾斜，甚至资金可能也会有所倾斜。那么对于专利分析、培育这样见效慢，仅起引导作用的工作，是否还有同样的资金扶持力度，这也是需要进一步观察的。而且随着商标等新保护内容的并入，其它类型的课题、项目也将分流部分资金扶持。所以从政策层面上，对于专利分析类项目的帮助是减弱的。

但是好的消息是，随着侵权成本增大，专利分析类的工作将在企业知识产权工作中提升地位。尤其是以侵权分析为代表的，法律属性更高的分析，将变得更为重要。可以预见的是，离开了政府补助，专利导航类的软需求项目将会减少，但是侵权排查类的硬需求将会越来越多。这类服务将会逐渐走出政府培育的温室，落地企业实实在在的市场上。所以，高水平的专利分析团队将会有用武之地。

5. 可能潜在的其它机会

2017年地方性的知名品牌和著名品牌被叫停，但是地方品牌的推动仍然有利于地方产业的发展。随着工商总局被并入市监管总局，国知局接管商标职责。未来会不会由市监管总局出面重新指导有关知名品牌、著名品牌的建设？只能是个猜想。

贯标业务。之前在《知识产权认证管理办法》出来的时候，我曾经认为认监委可能不带国知局玩了，但是此次机构改革，认监委同样被并入了市监管总局。以后就是一家了…所以，关于知识产权认证的有关工作，不担心不会继续欣欣向荣了，甚至国标、科标、知识产权服务认证可能都会接连上马。

执法部门是否需要更多的代理人半路出家？不可否认，即使在司法队伍中对于知识产权侵权，尤其是专利侵权方面的人才都是紧缺的。那么为了建设市场监管综合执法队伍的知识产权执法能力，从代理人群体抽调或者选拔一些人员去帮助、参与相关的工作，是最快的操作。

而随着执法市场的行将活跃，相应乙方的服务市场也将会有相应的配套服务。其一是执法过程中的相关服务，其二就是专利无效申请。当有遇到专利侵权、专利诉讼的时候，目前知识产权服务方的惯性思维，大多是建议申请专利的无效。但是随着越来越多的专利被用于维权，那么就有可能有越来越多的专利被提起无效。如果是这样，那么无效业务将会是一个增长点。

线下市场的机会。随着上述业务的可能增加，知识产权互联网模式简单申请专利的业务，将越来越不能满足市场对知识产权，尤其是专利业务，以及专利维权方面的需要。这可能恰好是线下业务或者传统所新的发展机会。但是决定性的因素在于，在客户需要知识产权服务的时候，能有专人立马出现在现场，而不是在某平台先去注册个账号。

总结一下，国知局重组并入市监管总局，对于知识产权市场来说，是一次机会，首先我们有机会向市场重新讲述一遍知识产权的故事；其次我们现有的知识产权产品会产生一些变动，最后，知识产权保护力度的加大，对整体的市场总归是利好。

发布：IPRdaily中文网（IPRdaily.cn）

作者：韩百科君

供稿：百科君的IP杂谈

编辑：IPRdaily赵珍          校对：IPRdaily纵横君

推荐阅读

2017全球区块链企业专利排行榜（前100名）

2017年企业发明授权专利排行榜（前100名）

2017全国申请人确权商标持有量排名（前100名）

“投稿”请投邮箱“iprdaily@163.com”

「关于IPRdaily」

IPRdaily成立于2014年，是全球影响力的知识产权媒体+产业服务平台，致力于连接全球知识产权人，用户汇聚了中国、美国、德国、俄罗斯、以色列、澳大利亚、新加坡、日本、韩国等15个国家和地区的高科技公司、成长型科技企业IP高管、研发人员、法务、政府机构、律所、事务所、科研院校等全球近50多万产业用户（国内25万+海外30万）；同时拥有近百万条高质量的技术资源+专利资源，通过媒体构建全球知识产权资产信息第一入口。2016年获启赋资本领投和天使汇跟投的Pre-A轮融资。

（英文官网：iprdaily.com  中文官网：iprdaily.cn） 

本文来自百科君的IP杂谈并经IPRdaily.cn中文网编辑。转载此文章须经权利人同意，并附上出处与作者信息。文章不代表IPRdaily.cn立场，如若转载，请注明出处：“http://www.iprdaily.cn/”