阎晓宏就“剑网2014”专项行动答记者问（全文）

【小D导读】

2014年6月12日，国家版权局、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部正式启动第十次打击网络侵权盗版专项治理“剑网”行动（简称“剑网2014”专项行动）。国家新闻出版广电总局副局长、国家版权局副局长阎晓宏就“剑网2014”专项行动的相关情况回答了记者提问。

记者：开展“剑网2014”专项行动的背景是什么？具有什么重要意义？

阎晓宏：“剑网2014”专项行动是国家版权局、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部联合开展的第十次打击网络侵权盗版专项治理行动。网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题。为打击网络环境下各类侵权盗版，净化网络传播环境，保护权利人合法权益，促进互联网产业的健康发展，近年来，网络版权执法监管开展了大量工作，取得了一定成绩。但是，总体上网络版权保护水平还处在一个初级阶段，不断出现的网络新技术和新应用，往往会造成大量未经授权使用作品的侵权盗版的出现，网络侵权盗版现象还比较严重，网络版权执法依然面临着严峻挑战。

有效的知识产权保护是实施创新驱动发展战略、促进自主创新的重要保障。而具体到版权保护工作，关系发展先进文化生产力，关系保护民族文化创造力，关系提升国家文化软实力。切实抓好“剑网2014”专项行动，确保打击网络侵权盗版行为取得预期效果，对于全面提高新技术条件下的版权执法能力，依法治理网络空间，进一步规范网络传播秩序，激励自主创新，促进文化发展繁荣都具有重要意义。

记者：“剑网2014”专项行动有哪些重点任务？ 阎晓宏：“剑网2014”专项行动确定了四项重点任务。

一是保护数字版权。重点围绕文字、影视、音乐、游戏、软件等作品的数字版权保护，加大对互联网网站、网络销售平台、移动智能终端应用软件商店的监管力度，严厉打击各种网络侵权盗版行为，加强网络版权保护，规范网络版权秩序，以版权管理促进网络治理，以版权保护维护网络安全。

二是规范网络转载。通过查办案件和引导规范两个手段，组织网站开展自查自纠，加大主动监管工作力度，加强网站版权监督审核，完善网络版权许可付酬机制，引导报刊社与大型商业网站开展版权合作，完善网络转载许可付酬措施，形成网络转载等使用作品依法依规许可付费使用的合作双赢机制。

四是严惩侵权盗版。加强对新闻网站、音视频网站、文学网站、游戏网站的监管力度，严厉打击未经许可转载、非法传播他人作品的侵权盗版活动；严厉打击故意为侵权盗版提供搜索链接、广告联盟接入、信息存储空间以及服务器托管、互联网接入等违法网络服务行为；重点规范网络销售平台、移动智能终端应用软件商店、网络电视棒、电视机顶盒等网络载体的版权经营行为。

记者：与往年的“剑网行动”相比，“剑网2014”专项行动有哪些工作特点？

阎晓宏：“剑网2014”专项行动将继续针对网络文学、音乐、视频、游戏、动漫、软件等重点领域开展治理行动，突出打击重点，集中力量抓大案要案，依法严处一批侵权大要案件，震慑侵权盗版违法者。另外，与以往的专项行动相比，本次专项行动还将打击部分网站未经授权大量转载传统媒体作品，严重侵害权利人合法权益的侵权行为纳入重点任务之中，并通过规范网络转载行为，推动传统媒体与网络媒体建立合作机制，引导权利人采取多种渠道进行维权等方式，促进互联网产业健康持续发展。

记者：“剑网2014”专项行动将采取哪些具体措施？

阎晓宏：国家版权局、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部将整合版权行政执法资源，形成工作合力，采取有力措施，全面开展“剑网2014”专项行动。

一是进行全面清理检查。各地各有关部门将对重点互联网网站、网络销售平台、移动智能终端应用软件商店、搜索引擎、网络广告联盟和网络电视棒、电视机顶盒等网络载体进行全面清理检查，并组织辖区互联网企业开展自查自纠，查找侵权盗版问题。对检查、自查发现的问题，责令企业进行限期整改，对未按期完成整改的将依法严厉查处。

二是发动群众投诉举报。国家版权局、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部将于7月上旬召开启动“剑网2014”专项行动新闻通气会，向社会公布行动的具体措施和投诉举报受理方式，并将按照《举报、查处侵权盗版行为奖励暂行办法》对经核实线索查处案件的举报人予以奖励。各地各有关部门将通过媒体公布电话、网络、信函、电子信箱等投诉举报方式，发布举报奖励公告，鼓励社会各界积极提供案件线索。

三是查处侵权盗版案件。国家版权局、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部将根据主动监管发现的问题和收到的投诉举报线索，及时向各地移转案件。各级版权行政执法部门、公安机关采取多种手段深挖案件线索，确定一批网络侵权盗版重点案件，集中力量、快速查办。各地各有关部门将依法加大行政处罚力度，进一步提高办案的数量和质量，对人民群众意见强烈、社会危害大的侵权盗版网站，一律从严查处，依法吊销其备案资格或相关行政许可资质。加大刑事打击工作力度，对涉嫌构成犯罪的，根据“两法衔接”机制及时移交公安部门立案。各地电信主管部门将对版权行政执法部门和公安机关移送的“三无”网站坚决予以关闭。

四是完善长效工作机制。国家版权局、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部将会同全国“扫黄打非”办、最高人民法院、最高人民检察院等单位，联合挂牌督办一批网络侵权盗版重点案件，对列入督办范围的案件采取专题研商、巡视督促等方式，加强督办协调，积极构建多部门共同参与的联动工作机制。加强对重点新闻、视频、文学、音乐网站和网络销售平台的主动监管工作，积极推动权利人及组织与互联网企业建立版权合作机制，逐步建立网站版权信息库、权利人维权绿色通道。

“剑网2014”专项行动将分为工作部署阶段、清理检查阶段、集中整治阶段、督查总结阶段等四个阶段有序开展。国家版权局、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部将根据各部门职责，分工合作，确保专项行动落实到位，收到实效。

来源：版权局网站 整理：iprdaily 网站：http://www.iprdaily.cn/ “IPRdaily”是全球视野的知识产权科技媒体，由一群长期从事知识产权服务的信徒建立，我们中有资深媒体人，有投资者，有观察者，有代理人，有律师、有IPR风险控制专家，还有创业者。我们将客观敏锐地记录、述评、传播、分享知识产权行业的每一天。