全国首个支付宝+司法行政平台启动！BAT抢先布局法律服务市场？

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本文由律新社提供

律新社作者 | 王凤梅王琼

普通公众可以像用支付宝交水电费一样，在支付宝上找律师，支付诉讼费用，申请法律援助，获取法律服务信息。律师也可以在支付宝上完成年检……这个标准的互联网+司法行政蓝图，一经发布，立刻引发业内外高度关注。

全国首个支付宝+司法行政平台启动！BAT抢先布局法律服务市场？

7月18日，上海市司法局与支付宝有限责任公司、上海法佳科技有限公司签订了“全面加强互联网+司法行政便民服务”战略合作协议。律新社对签约仪式进行了全程视频直播。

这是支付宝在全国签约的第一个司法局，很多互联网法律圈人士立刻非常敏感地向律新社询问更多详细情况。大家都嗅到了一种信号，以百度、腾讯、阿里为BAT的巨头互联网公司在向法律服务领域纵深掘进，以司法行政为龙头，整合更多的公共法律服务通过互联网抵达用户。而从另一方面而言，拥有最优质公共法律服务资源的司法行政部门，也可以将法律服务工作通过互联网直接推送到市民手边，创新了工作渠道，借社会化平台提高百姓“法律服务获得感”。因此，对双方而言，这种合作，何乐而不为？

全国首个支付宝+司法行政平台启动！BAT抢先布局法律服务市场？

签约现场：法律服务部门见证

昨天的签约仪式，司法局系统所有的法律服务部门悉数到场。上海律师协会、公证协会、调解、法宣等多个服务条口的负责人都见证了签约仪式。

据介绍，为切实做好申城公共法律服务工作，上海市司法局近年来接连印发了《公共法律服务体系建设实施意见》、《依托互联网+加强司法行政为民服务的实施意见》、《关于建立司法行政综合法律服务窗口的指导意见》以及《互联网+司法行政实施方案》等政策文件，将司法为民(“J2C”)工程提升到战略地位，多措并举，着力提升市民对司法行政便民服务的“获得感”。

上海市司法局成立了以党委书记、局长为组长的公共法律服务平台建设领导小组，并部署加速推进覆盖线下实体，线中电话、线上网络“三位一体”（简称“3O”）的公共法律服务平台建设。“实体”方面，市级公共法律服务中心已在今年1月建成并投入试运行，是全市第一家按照标准化运营的市级部门行政服务中心，部分区县级综合法律服务窗口已经投入使用，甚至已经深入拓展到街镇、村居层面；“线中”方面，12348司法便民热线正加紧升级即将部署。该热线在法律咨询、狱务公开咨询的基础上，按照“一号对外、全业务在线”的原则，将功能扩容为融法律咨询、法律援助、人民调解、法治宣传、执法公开、综合服务、政务监督等为一体的司法行政民生热线和公共法律服务咨询热线；“线上”方面，公共法律服务信息平台即将重装上阵。

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在上海市司法行政网上政务大厅实现审批事项的全业务网上办理的基础上，目前正着力推动辅助服务事项的网上办理。另有法律服务行业信息信息平台和律师、公证等行业信用信息系统基本搭建完成，充分发挥了社会信用体系建设在司法行政领域便民服务、行政监管、自律管理中的作用。同时，“上海司法12348”APP和微信服务号也已投入试运行。通过这些服务终端，申城市民可以随时随地查询身边的各类法律服务机构信息，在线进行公益法律咨询，享受机器人智能法律问答功能，浏览司法行政政务信息等。

而支付宝作为最大的第三方支付机构，在用户量和客户端方面具有巨大的优势。据支付宝蚂蚁金服支付事业群副总裁邹亮介绍，支付宝目前在全球已有4.5亿的实名认证用户，而且在大数据、云计算、移动支付等方面有成熟的领先技术。

全国首个支付宝+司法行政平台启动！BAT抢先布局法律服务市场？

上海市司法局负责人表示，以“互联网+”的方式推动司法行政服务创新，借助互联网、大数据、云计算、移动支付等来推动司法行政信息化建设的提速，将提升政府部门服务水平，司法行政与市民开展互动。一句话，让老百姓“足不出户就能咨询一下律师，更可获取法治宣传、行政审批、便民服务、互动问政、人民调解、远程视频帮教、执法公开信息发布”等各种司法行政服务，提高公众的“法律服务获得感”。

全国首个支付宝+司法行政平台启动！BAT抢先布局法律服务市场？

支付宝：通过流量端口抢先布局法律服务阵地

法律服务成为支付宝庞大民生计划的一部分。

根据合作框架协议，各方遵循“聚焦民生、优势互补、互利共赢、服务发展”原则，制定上海市“互联网+司法行政”在支付宝等阿里平台实施的整体计划；依托支付宝庞大的在线用户资源以及在移动平台、支付等领域的领先技术，打造线上线下互动的服务体系，逐步为老百姓提供行政审批、便民服务、在线查询、互动问政、舆情了解、在线缴费等众多公共服务。

支付宝城市服务华东区总监吕绍文介绍说，传统的法律服务因为信息不对称而造成服务获取不透明，不便捷，双方将以合作平台为依托，整合上海司法系统沉淀丰富宝贵数据资源，形成跨界融合、全面覆盖、移动互联、智能应用大数据生态圈，实现“互联网+”时代背景下的司法应用。

根据合作协议，支付宝将上海法律信息查询栏目入驻支付宝“城市服务”频道，其他公证、司法鉴定、法律援助等服务逐步跟进；在支付宝等阿里巴巴集团平台上开展法治宣传；在条件成熟时，各方将进一步讨论如何将12348综合服务热线引入支付宝“城市服务”之“法律服务”窗口；将大数据应用引入司法行政工作；共同建设司法行政领域的信用体系，共同推动法律服务职业信用建设等等。

随着法律服务需求释放和市场发展，除了一些创业型互联网法律服务平台之外，互联网巨头“BAT”也逐渐发力法律服务市场及相关市场。此前已有百度推出一号律师，腾讯投资了法律服务O2O平台赢了网等，在腾讯以及支付宝的城市服务平台，越来越多的法律服务机构也在入驻。

2015年7月，法律服务O2O公司“赢了网”获得由腾讯领投的千万级战略融资。“赢了网”是一个以诉讼为切入点的法律服务平台，其基于律师竞标模式，全面提供律师信息、展示律师真实能力，帮助用户选择合适的律师。腾讯在做的智慧城市项目有诸多涉及服务的子项目，很多法律服务，诸如公证已经入驻。

2015年11月，阿里巴巴集团与浙江高级人民法院签署战略合作框架协议，双方将共同开展云计算和大数据相关领域的技术与应用研究，实现新一代信息技术与浙江审判执行工作各领域的深度融合。双方共同发挥阿里巴巴在互联网经济领域和云计算、大数据相关领域的立体化产业发展优势，利用浙江高院信息化建设的领先优势和司法信息资源，以“互联网＋”解决方案和“审务云”项目为具体结合点，构建司法大数据服务体系。

一方面BAT巨头们可以通过法律服务满足更多的用户需求，接触更加广泛的用户群体，另一方面，可以利用各自的流量端口优势，抢先布局法律服务的市场阵地。

“支付宝律师”渠道已建立

此次参与签约合作的另一方——上海法佳信息科技有限公司是一家提供互联网法律服务的平台。该公司CEO黄麒介绍，其运营的支付宝法律服务平台于2015年12月上线至今，已为全国353个城市的用户提供了近5万人次的法律咨询服务和约5千人次的介绍律师服务。该平台自2016年3月开放律师注册以来，已有全国各地近万名律师注册。

全国首个支付宝+司法行政平台启动！BAT抢先布局法律服务市场？

作为一名海归法律人，黄麒对法律服务有着更广泛的理解。他对律新社表示，支付宝律师推行一段时间来，积累了一些实践经验，此次合作是支付宝在全国的司法系统的首次签约，接下来会在全国推广。首先，要把法律服务送到民众的手边，支付宝法律服务平台通过支付宝手机端，让人人拥有“掌上”律师，即是在这方面的创新尝试。其次，要让普通百姓也能明明白白地了解和判断律师是否可信是否适合，支付宝法律服务平台上的认证机制、公开信息和评分体系即为此设置。再次要让人人都能获得其经济上负担得起的法律服务，除了平台上的竞价机制，上海法佳还将与支付宝保险事业部合作推出一系列法律保险产品——首先是已经被司法部认定为是“法律援助的有利补充”的法律费用补偿险，即让保险公司为百姓所需的法律服务买单。

而律新社也了解到，目前诸多市场主体都在通过互联网平台和工具，筹备法律服务平台和入口建设，而实现平台价值，必须根据业务种类和用户习惯，实现更细致的连接和评价。据悉，支付宝法律服务平台基于支付宝用户情况和使用习惯，将推出适于不同用户的法律服务产品。

上海是全国服务业的龙头，上海市司法局在政府服务创新方面一直走在全国先列。此次上海市司法局凭借其已建的线下行政服务中心和线上应用APP，并依托支付宝庞大的在线用户资源以及在移动平台、支付等领域的领先技术，打造线上线下互动的服务体系，必将对全国司法行政领域起到强有力的示范效应。

来源：律新社

作者：王凤梅王琼

编辑：IPRdaily 彭莹