中共中央办公厅：从律师和法学专家中选拔法官、检察官(附17条+完整解读)

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来源：中共中央办公厅、法客帝国

2016年3月22日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第二十二次会议，会议审议通过了《关于从律师和法学专家中公开选拔立法工作者、法官、检察官的意见》。2016年6月2日，中共中央办公厅印发《从律师和法学专家中公开选拔立法工作者、法官、检察官办法》全文。

中共中央办公厅

厅字(2016) 20 号

中共中央办公厅关于印发《从律师和法学专家中公开选拔立法工作者、法官、检察官办法》的通知

各省、自治区、直辖市党委，中央各部委，国家机关各部委党组（党委) ，中央军委办公厅，各人民团体党组:

《从律师和法学专家中公开选拔立法工作者、法官、检察官办法》已经中央领导同志同意，现印发给你们，请遵照执行。

中共中央办公厅

2016年6 月2 日

(此件公开发布)

从律师和法学专家中公开选拔立法工作者、法官、检察官办法

第一条 为深化立法工作者、法官、检察官招录制度改革，推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化建设，根据党的十八届三中、四中全会有关要求和相关规定，制定本办法。

第二条 具有立法权的人大常委会的法制工作机构、政府法制部门、人民法院、人民检察院应当将从符合条件的律师、法学专家中公开选拔立法工作者、法官、检察官工作纳入队伍建设规划，并采取切实措施予以落实。

第三条 具有立法权的人大常委会的法制工作机构、政府法制部门可以根据工作需要招录一定数量的律师、法学专家从事法律法规起草工作。人民法院、人民检察院应当把从律师、法学专家中选拔法官、检察官工作常态化、制度化。

第四条 人民法院、人民检察院在招录、遴选法官、检察官时，应当根据工作实际预留适当数量的岗位用于从律师、法学专家中公开选拔法官、检察官。

第五条 公开选拔坚持以下原则:

(一)党管干部;

(二)德才兼备、以德为先;

(三)专业化、职业化;

(四)公开、公正、竞争、择优。

第六条 参加公开选拔的律师应当具备公务员法、法官法、检察官法规定的任职基本条件，并符合以下要求:

(一)拥护党的领导，忠于宪法法律;

(二)具有坚定的社会主义法治信仰、良好的职业操守;

(三)具有独立办案能力，执业经验丰富，或者通晓境外法律制度并具有成功处理国际法律事务的经验，或者精通某些特殊专业领域的法律实务;

(四)实际执业不少于五年，从业声誉良好。

第七条 参加公开选拔的法学专家应当具备公务员法、法官法、检察官法规定的任职条件，并符合以下要求:

(一)拥护党的领导，忠于宪法法律;

(二)具有坚定的社会主义法治信仰、优良的师德和学术品行，公道正派;

(三〉自觉贯彻中国特色社会主义法治理论，善于理论联系实际;

(四)具有讲师及以上职称，从事教学或者科研五年以上，有突出研究能力和优秀研究成果，具有法律实务工作经验的优先。

第八条 律师、法学专家具有下列情形之一的，不得参加公开选拔:

(一)被刑事处罚或者因违法违纪被辞退、开除或者吊销执业证书的;

(二)有妨害司法公正行为的;

(三)因违反职业道德、学术道德、执业纪律或者行业规范受到惩戒、处罚的;

(四)受过党纪政纪处分的;

(五)涉嫌违法违纪正在接受审查尚未结案的;

(六)配偶已移居国(境)外，或者没有配偶，子女均已移居国(境)外的;（法客解读：有配偶的配偶不能移居、无配偶则不能子女全部移居，总之，国内必须有配偶/子女，否则不行）

(七)法律法规规定不得担任立法工作者、法官、检察官的其他情形。

[法客帝国(Empirelawyers)出品]

第九条 公务员主管部门应当会同具有立法权的人大常委会的法制工作机构、政府法制部门、人民法院、人民检察院，在人员编制限额内制定公开选拔计划和实施方案，明确公开选拔的岗位、条件、程序。

第十条 对参加公开选拔人员能力和素质的考察考评工作应当科学规范，注重能力素质、职业伦理、工作实绩和一贯表现。参加公开选拔人员工作单位所在地的律师协会或者法学会，应当在充分听取参加公开选拔人员工作单位、从业相关人员意见的基础上，就参加公开选拔人员的政治态度、专业能力、品行操守出具评估意见。（法客解读：律师必须要律协出意见、专家必须法学会出意见）

第十一条 拟任法官、检察官入围人选的专业能力评审由法官、检察官遴选委员会负责。具有立法权的人大常委会的法制工作机构或者政府法制部门可以组织有关业务部门负责人、专家学者、律师对入围人选进行专业能力评审。评审应当通过查阅人事档案、承办案件卷宗或者论著、面谈等方式进行。