PCT国际阶段应如何恢复优先权？

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优先权期限是非常重要的刚性期限，申请人应该特别重视，尽可能在实践中及时完成专利申请包括PCT国际申请的提交工作。如果不幸延误了期限，申请人还有后续的救济手段，把握住恢复优先权的机会补救延误的期限。

《专利合作条约》（PCT）关于要求优先权及其期限来源于《保护工业产权巴黎公约》，在优先权日起12个月内需要提交PCT国际申请。然而在实践中经常遇到申请人欲提交PCT国际申请的案件，在优先权日起12个月已经过期后发现漏提交的情况，需要通过恢复优先权作为补救。

在PCT实施细则中，受理局对于优先权恢复是如何规定的?根据PCT实施细则第26条之二规定，由受理局作出的优先权恢复，如果国际申请的国际申请日在自优先权期限届满之日后，但是国际申请日是在自该日起两个月内，如果受理局根据本细则（b）项到（g）项的规定，且应申请人要求，认为因未能在优先权期限内提交国际申请而请求恢复的理由满足了该局所适用的标准，受理局将准予恢复优先权。

上述适用标准包括两个：一是指尽管已采取了适当的注意，但仍出现了未能满足期限的疏忽；二是非故意的。每一个受理局至少应当选择适用上述一项标准，或者两项都接受。适用条件有两个：一是应当在自优先权届满之日起2个月内提交给受理局；二是说明在优先权期限内没有提交国际申请的原因。此外，申请人应当在自优先权届满之日起2个月内缴纳由受理局决定具体数额的恢复费。申请人提出恢复请求并满足上述适用条件后，受理局应当及时通知国际局收到（a）项所规定的请求书、根据该请求所做出的决定、将决定和决定所依据的恢复标准通知申请人和国际局。每一个受理局应当通知国际局其所适用的优先权恢复标准，以及由此带来的变化，国际局应当及时将此信息进行公布。

申请人在国际阶段恢复优先权要考虑哪些因素，又应采取哪种应对策略?笔者认为，一是优先权恢复的时机要符合相关要求，在优先权日起12个月届满后，两个月内提出国际申请和恢复优先权的请求。

二是优先权恢复请求接收的单位需是未对接收请求作出保留的受理局，申请人需要考虑欲提出国际申请和恢复优先权请求的受理局是否接受优先权恢复请求。根据PCT实施细则，受理局对是否接受优先权恢复请求可以保留。受理局同意了恢复优先权，该申请人后续进入国家阶段时，对优先权恢复条款未做保留的指定局会接受满足该指定局适用标准的恢复优先权的决定，而做出保留的指定局不接受受理局恢复优先权的决定。

三是优先权恢复的适用标准要满足受理局的要求，并考虑后续欲进入指定局的要求，如果某一受理局仅接受适当注意的标准，申请人以非故意为标准提出恢复请求该受理局是不接受的。通常情况下，大部分受理局两个适用标准都接受，申请人在此情况下需要进一步考虑后续进入国家阶段时指定局对适用标准的限制。

四是国际阶段提交恢复优先权请求时就尽可能提交充分合理的理由和严密充足的证据。对申请人而言，优先权恢复在国际阶段时提交充分合理的理由非常重要，对于后续进入国家阶段是否可以成功恢复优先权、节省大量费用以及简化流程至关重要。下面笔者用一个实例来说明。

申请人在优先权日起13个月欲提交国际申请，恢复优先权，后续该国际申请已进入欧美国家阶段。过期的原因是申请人的专利管理系统问题导致根据优先权提醒申请PCT的数据错误，错过了12个月。笔者建议可以采取以下优选处理方案。

1.以合理注意作为恢复标准。考虑到申请人欲进入欧美，因欧洲专利局接受恢复的标准更高，所以需以申请人尽到了合理注意仍然延误了期限为标准提交恢复请求。否则如果以非故意为理由，即使受理局批准了恢复请求，进入欧洲阶段时，欧洲专利局也不会接受。

2.在国际阶段提出优先权恢复时，要按照实际情况和恢复标准尽可能提供完整、详细、严密的证据，形成严密的证据链。证据是否充分完整非常重要，一方面，如果证据严密，受理局批准恢复的可能性大；另一方面，国际阶段提供的证据是申请人向符合管辖的受理局提交的，通常官方语言和证据的语言一致，无需翻译。受理局批准恢复后，国家局很大程度上可能直接接受受理局的决定。如果证据不充分，进入欧洲国家阶段时，即使受理局批准了恢复，欧洲专利局仍可能让申请人补充证据，这样不仅增加了恢复不成功的风险，也极大增加了翻译费、欧洲律师代理费等费用。

3.就本案而言，申请人要根据实际原因说明延误了优先权期限的原因，并证明申请人尽到了合理注意。比如，申请人提交过大量专利申请，具备良好的专利管理能力，并提供证明材料（专利证书、官方网站公布数据、专利申请量等）；申请人的系统管理着多件专利申请，并提供证据支持（系统说明书、系统截屏等）；此案申请人是按照常规的操作流程进行操作，没有重大失误，并提供证据支持（公司操作流程文件、系统截屏、办公系统截屏等）；因为难以预料的原因或其他合理的客观情况导致意外，申请人尽到了合理注意仍延误了期限，并提供证据支持。

4.提交恢复请求要在优先权日届满之日起两个月内提出，并缴纳受理局规定的恢复费用，一般情况下，恢复优先权的请求可与PCT国际申请同时提出，并同时提供证据缴纳全部费用。

优先权期限是非常重要的刚性期限，申请人应该特别重视，尽可能在实践中及时完成专利申请包括PCT国际申请的提交工作。如果不幸延误了期限，申请人还有后续的救济手段，把握住恢复优先权的机会补救延误的期限。

来源：知识产权报　

作者：李灵洁

编辑：IPRdaily王梦婷