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原标题：国家知识产权局：7项重点工作推进知识产权改革
国家知识产权局副局长甘绍宁介绍《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》，提出七项重点工作：
一是完善知识产权法律制度，加快知识产权法律法规建设，健全知识产权相关法律制度；
二是提升知识产权保护水平，发挥知识产权司法保护作用，强化知识产权刑事保护，加强知识产权行政执法体系建设，强化进出口贸易知识产权保护，强化传统优势领域知识产权保护，加强新领域新业态知识产权保护，加强民生领域知识产权保护；
三是提高知识产权质量效益，提高专利质量效益，实施商标战略，打造精品版权，加强地理标志、植物新品种和集成电路布图设计等领域知识产权工作；
四是加强知识产权强省、强市建设，建成一批知识产权强省、强市，促进区域知识产权协调发展，做好知识产权领域扶贫工作；
五是加快知识产权强企建设，提升企业知识产权综合能力，培育知识产权优势企业，完善知识产权强企工作支撑体系；
六是推动产业升级发展，提出推动专利导航产业发展，完善“中国制造”知识产权布局，促进知识产权密集型产业发展，支持产业知识产权联盟发展，深化知识产权评议工作，推动军民知识产权转移转化；
七是促进知识产权开放合作，加强知识产权国际交流合作，积极支持创新企业“走出去”。
附：国务院新闻办就“十三五”国家知识产权保护和运用规划情况新闻发布会直播文字全文
主持人 胡凯红:
女士们、先生们，上午好。欢迎大家出席国务院新闻办举办的新闻发布会。日前，国务院印发了《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》，知识产权的话题一直以来媒体都很关注，为了帮助大家更好地了解这方面的情况，今天我们很高兴请到国家知识产权局副局长甘绍宁先生，请他向大家介绍《规划》的有关情况，并回答大家的提问。出席今天发布会的还有国家知识产权局规划发展司司长龚亚麟先生。下面先请甘绍宁副局长做介绍。
2017-01-17 10:00:29
甘绍宁:
女士们、先生们，大家上午好。2016年12月30日，国务院发布《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》，知识产权规划首次被列入国家重点专项规划。该规划由知识产权局会同国务院知识产权战略实施工作部际联席会议成员单位及中组部、中央编办、银监会、证监会、保监会等相关部门共同编制完成。今天，我们在此召开新闻发布会，首先我代表知识产权局，向长期以来关心和支持知识产权工作的新闻界朋友们表示衷心感谢。下面，我将有关情况介绍如下：
2017-01-17 10:01:54
甘绍宁:
一、背景意义
党中央、国务院高度重视知识产权工作，习近平总书记指出，要加强知识产权保护。李克强总理强调，保护知识产权就是保护创新，用好知识产权就能激励创新。“十二五”时期，各地区、各相关部门深入实施国家知识产权战略，促进知识产权工作融入经济社会发展大局，为创新驱动发展提供了有力支撑，进一步巩固了我国的知识产权大国地位。同时，还应该认识到，我国知识产权数量与质量不协调，区域发展不平衡，保护还不够严格等问题仍然存在，与经济发展融合还不够紧密，管理体制机制还不够完善。
2017-01-17 10:03:22
甘绍宁:
“十三五”时期是我国由知识产权大国向知识产权强国迈进的战略机遇期，《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》是深入推进实施国家“十三五”规划《纲要》的重要抓手与支撑，有助于更好地发挥知识产权制度对于激励创新的基本保障作用，为加快建设知识产权强国提供有力保障。
2017-01-17 10:04:12
甘绍宁:
二、主要内容
《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》在指导思想上，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，落实中央“十三五”规划建议、国家“十三五”规划《纲要》、《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》和《国家知识产权战略纲要》有关任务部署要求，以供给侧结构性改革为主线，深入实施国家知识产权战略，打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，突出知识产权保护和运用。规划确定了坚持创新引领，坚持统筹协调，坚持绿色发展，坚持开放共享的基本原则，确立了到2020年知识产权重要领域和关键环节的改革取得决定性成果，保护和运用能力得到大幅提升，建成一批知识产权强省、强市，为促进大众创业、万众创新提供有力保障的发展目标，具体为：知识产权保护环境显著改善、知识产权运用效益充分显现、知识产权综合能力大幅提升。提出了每万人口发明专利拥有量从2015年的6.3件增加到12件、年度知识产权质押融资金额从2015年的750亿元提高到1800亿元、知识产权使用费出口额（五年累计）从2015年的44.4亿美元提高到100亿美元等10个预期性数量指标。
围绕知识产权强国建设，规划提出三项主要任务，一是深化知识产权领域改革，二是严格实行知识产权保护，三是促进知识产权高效运用。归纳起来，就是四个原则、三个目标、三项任务。
2017-01-17 10:04:52
甘绍宁:
三、重点工作和举措
为实现以上目标和任务，规划提出七项重点工作：一是完善知识产权法律制度，加快知识产权法律法规建设，健全知识产权相关法律制度；二是提升知识产权保护水平，发挥知识产权司法保护作用，强化知识产权刑事保护，加强知识产权行政执法体系建设，强化进出口贸易知识产权保护，强化传统优势领域知识产权保护，加强新领域新业态知识产权保护，加强民生领域知识产权保护；三是提高知识产权质量效益，提高专利质量效益，实施商标战略，打造精品版权，加强地理标志、植物新品种和集成电路布图设计等领域知识产权工作；四是加强知识产权强省、强市建设，建成一批知识产权强省、强市，促进区域知识产权协调发展，做好知识产权领域扶贫工作；五是加快知识产权强企建设，提升企业知识产权综合能力，培育知识产权优势企业，完善知识产权强企工作支撑体系；六是推动产业升级发展，提出推动专利导航产业发展，完善“中国制造”知识产权布局，促进知识产权密集型产业发展，支持产业知识产权联盟发展，深化知识产权评议工作，推动军民知识产权转移转化；七是促进知识产权开放合作，加强知识产权国际交流合作，积极支持创新企业“走出去”。
2017-01-17 10:09:01
甘绍宁:
四、重大专项和重大工程
为了完成好三大发展目标、三项主要任务，保障重点工作的完成，规划设定了四个重大专项和九项重大工程。一是加强知识产权交易运营体系建设，包括完善知识产权运营公共服务平台、创新知识产权金融服务、加强知识产权协同运用；二是加强知识产权公共服务体系建设，包括提高知识产权公共服务能力、建设知识产权信息公共服务平台、建设知识产权服务业集聚区、加强知识产权服务业监管；三是加强知识产权人才培养体系建设，包括加强知识产权人才培养、优化知识产权人才成长体系、建立人才发展和评价机制；四是加强知识产权文化建设，包括加大知识产权宣传普及力度、实施知识产权教育推广计划。规划还确定了知识产权法律完善、知识产权保护、专利质量提升、知识产权强企、知识产权评议、知识产权海外维权、知识产权投融资服务、知识产权信息公共服务平台建设、知识产权文化建设共9项重大工程。
以上就是《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》的一些基本情况。下面我愿意回答大家的提问。
2017-01-17 10:10:15
主持人 胡凯红:
谢谢甘局长。下面开始提问。提问之前请大家通报一下所代表的新闻机构。
2017-01-17 10:12:01
中央电视台记者:
请问甘局长，刚才您提到知识产权规划首次被列入国家重点专项规划，我们想请您介绍一下如何确保规划落实到位？谢谢。
2017-01-17 10:12:31
甘绍宁:
就像刚才我说的，这次是知识产权首次被列入国家的重点专项规划。2015年党中央、国务院印发实施了《关于深化体制机制改革，加快创新驱动发展战略若干意见》，在这个文件当中首次提出让知识产权制度成为激励创新的基本保障。同年12月，国务院又印发了《新形势下关于加快知识产权强国建设的若干意见》，明确提出制定“十三五”规划的要求。为了谋划好“十三五”时期知识产权强国建设路径，把设计图变成施工图，国家制定了“十三五”知识产权专项规划，并列入重点规划。
2017-01-17 10:13:21
甘绍宁:
国务院对于国家重点规划的落实提出了许多具体要求，对重点规划的实施情况将持续开展评估，进行督查。首先，在规划发布之后，国务院知识产权战略实施工作部际联席会议办公室将会同有关部门按照规划的部署和要求制定好规划的重点任务的分工方案，并且对目标任务进行分解，制定年度的推进计划。其次，还要不断完善指标体系的统计、监测和考核办法。三是要加强对重点工作、重大专项、重大工程的推进力度，保障各项任务落实。四是完善评估机制，要高度重视规划实施情况的中期评估和总结评估工作，增强评估的严肃性、客观性、前瞻性。五是充分发挥市场主体创新主体和社会公众的重要作用，积极搭建平台，拓宽沟通渠道，出台政策措施，使市场主体和企事业单位、社会公众参与到整个规划的落实当中。谢谢。
2017-01-17 10:14:28
中国知识产权报记者:
请问甘局长，党中央、国务院近年来高度重视知识产权工作，可以说密集出台了一系列关于知识产权工作的政策文件，和之前出台的这些文件相比，这个规划有什么新的特点，请您回答一下。
2017-01-17 10:15:55
甘绍宁:
近年来，党中央、国务院出台了一系列知识产权相关的文件，“十三五”规划也体现了这些文件的部署，提出了一系列的新思路、新举措、新措施。首先，规划的名称和主线。规划确定为《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》，这个主线就是突出知识产权的保护和运用。知识产权的保护和运用应当说是我们整个知识产权工作的两个非常重要的方面。突出知识产权保护和运用，实行严格的知识产权保护，强化知识产权运用，适应了当前国际国内的形势对知识产权事业发展的需求，反映了创新主体的客观需要，也落实中央补短板的要求，提高了规划的针对性。
2017-01-17 10:16:44
甘绍宁:
二是规划的主要指标紧扣知识产权保护和运用。我们选取10个预期性数量指标，在指标的选取中突出提高知识产权的质量和效益，突出提升知识产权保护的效果，改善知识产权的环境。
三是关于规划的设计。为了加快知识产权强国建设，主要任务围绕深化知识产权领域改革，严格知识产权保护，促进知识产权运用。这三个方面突出落实党中央、国务院对知识产权工作的重要部署，强化知识产权重点环节，提出了7项重点工作、4个重大专项和9项重大工程。
2017-01-17 10:18:32
甘绍宁:
四是以供给侧结构性改革为主线，深入实施国家知识产权战略，部署一些新举措。比如在完善知识产权的法律法规方面要求研究互联网+、电子商务、大数据等新业态、新领域的知识产权保护规则，研究新媒体条件下的新闻作品版权保护，这跟在座的各位也有很大关系。在提升知识产权保护水平方面，要求积极开展专项行动，重点查办跨区域、大规模、群众和社会反映强烈的侵权案例，加强新领域、新业态、民生领域的知识产权保护等等。这些都会通过规划的实施，使知识产权工作、知识产权事业取得突破性发展，有力支撑创新驱动发展战略。谢谢。
2017-01-17 10:19:44
凤凰卫视记者:
请教甘局长，我们注意到，特朗普对中国一系列政策中，有相当一部分是针对中国的知识产权政策，想请问您对此有何评论。有很多分析说他上台之后会利用知识产权等一系列政策对中国发难，请问作为中国相关的主管部门，有什么样的应对立场和措施？谢谢。
2017-01-17 10:22:16
甘绍宁:
知识产权制度是各国通行的保护无形资产、激励创新、鼓励创新的法律制度。中国改革开放30多年来，走过了发达国家几百年走过的道路，建立了完备的知识产权法律体系，与行政保护和司法保护优势互补的、具有中国特色的法律保护制度安排，得到了世界各国的承认。有报道说，特朗普先生在中国还申请过不少商标，我想这充分说明中国的知识产权制度是符合国际规则的。当然，正如我在前面所说到的，中国作为一个发展中国家，实施知识产权制度的历史不长，的确在工作中也存在一些问题，但是实行严格的知识产权保护，不仅仅是吸引外资、对外开放的需要、创新驱动发展的需要，也是经济社会发展转型升级的必然要求。所以我们愿意跟世界各国的同行之间加强知识产权的合作，共享发展的经验，同时，我们也反对不切实际的指责和滥用知识产权实行贸易保护主义。谢谢。
2017-01-17 10:24:17
来源：国家知识产权网站
编辑：IPRdaily.cn LoCo
校对：IPRdaily.cn 纵横君
本文来自国家知识产权局网站并经IPRdaily.cn中文网编辑。转载此文章须经权利人同意，并附上出处与作者信息。文章不代表IPRdaily.cn立场，如若转载，请注明出处：“http://www.iprdaily.cn/”
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