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“IPRdaily整理了各省市人大代表、政协委员提出的知识产权相关提案，一起了解下今年代表们最关注的那些知识产权问题吧！”
来源：IPRdaily中文网（iprdaily.cn）
1月下旬以来各省市级两会密集召开！IPRdaily整理了各省市人大代表、政协委员提出的知识产权相关提案，一起了解一下今年代表们最关注的那些知识产权问题吧！
各省、市人大代表部分议案、建议
安徽省人大代表郑晓静：推动知识产权保护并促进专项立法
1月23日，安徽省人大代表郑晓静在接受大皖新闻记者采访中表示，建议适时推动安徽省知识产权保护与促进的专项立法，建立以政府引导、市场化评估机构实施、各方金融机构参与的评估体系。同时，健全知识产权交易市场服务体系，加快知识产权数字基础设施建设，建立一体化的知识产权交易平台。（来源：大皖新闻）
安徽省人大代表刘国英：加强知识产权保护，护航企业创新发展
来自亳州的安徽省人大代表刘国英告诉记者，今年她带来的建议是加强对中华老字号的保护，其中对老字号知识产权的保护尤其重要。她表示应依法加强对老字号企业商标的保护，依法严厉打击侵犯老字号商标权、专利权、著作权及企业名称、商业秘密的行为，知识产权部门应严厉打击，发现一处查处一处。
刘国英还表示，有关部门要进一步加大对老字号遗产的保护力度，制定和出台保护老字号、传承发展老字号遗产的专门法规和措施，共同擦亮老字号这块“金字招牌”，引导老字号企业利用品牌优势做大做强，同时切实保护消费者合法权益。
“下一步，希望检察机关深化府检联动，加强知识产权行政与司法协同保护，建立与白酒行业监管部门联动机制，护航白酒行业健康发展。”刘国英表示，希望同时加强检、企沟通，对企业知识产权工作进行指导，共同为经济发展助力。（来源：中安在线）
四川省人大代表杨丽：建议打破版权登记区域性壁垒 实现跨市、跨省版权登记注册
1月22日，四川省第十四届人民代表大会第二次会议开幕。四川省人大代表、浓园集团董事长杨丽介绍，随着科技的飞速发展和全球化的不断深入，版权保护已成为关乎文化传承与创新、经济发展与社会进步的重要议题。非遗技艺作为传统文化的重要组成部分，其版权保护亦是不容忽视的领域。
为此，杨丽建议：
一、丰富版权登记载体。当前，版权登记主要集中在商标、知识产权等领域，而对于非遗技艺等传统文化的保护性登记尚显不足。为了更全面地保护非遗技艺的传承与发展，建议丰富版权登记载体，将非遗技艺及其相关领域纳入版权登记体系。
二、提升版权服务质量。针对非遗技艺传承人普遍存在的年龄偏大、互联网运用能力较弱等问题，建议相关部门提升版权服务质量，提供更加人性化、个性化的服务。例如，开展版权登记上门服务，为传承人提供便利的登记渠道；加强与非遗技艺传承人的沟通与交流，了解他们的需求和困难，提供有针对性的帮助；利用互联网和新媒体平台，加大版权意识宣传力度，提高传承人对版权的认知度和保护意识。
三、打破版权登记区域壁垒。目前，版权注册主要局限在本地注册，无法实现跨市、跨省的知识产权登记。这种区域性的限制不仅阻碍了版权的流通与交易，也制约了非遗技艺的传播与发展。因此，建议打破版权登记的区域性壁垒，实现跨市、跨省的版权登记注册。通过建立全国统一的版权登记注册平台，简化登记流程，降低登记成本，使版权保护更加便捷、高效。同时，加强区域间的合作与交流，共同打击侵权行为，维护良好的版权秩序。
四、加强国际合作与交流。在全球化的背景下，加强国际合作与交流对于打破版权地域性限制、落实版权全领域登记注册具有重要意义。我国应积极参与国际版权保护组织的相关活动，加强与世界各国的合作与交流，共同推动国际版权保护体系的完善与发展。通过借鉴国际先进经验，提高我国版权保护的水平，为非遗技艺等传统文化的传承与发展创造良好的国际环境。
五、完善法律法规体系。为了更好地落实版权全领域登记注册，建议完善相关法律法规体系，明确非遗技艺等传统文化的法律地位和保护措施。加大对侵权行为的惩处力度，提高侵权成本，形成有效的威慑力；加强司法保护力度，确保传承人的合法权益得到及时、公正的维护；制定版权工作站、版权基地（园区）建设的扶持政策及激励机制，激发创新活力，提升文化产业国际竞争力，催生版权经济增长。
六、发挥行业协会和社会组织的作用。行业协会和社会组织在非遗技艺等传统文化的传承与发展中扮演着重要的角色。建议充分发挥行业协会和社会组织的作用，加强行业自律，推动行业健康发展。同时，鼓励社会各界积极参与非遗技艺的传承与保护工作，形成良好的社会氛围。通过各方共同努力，推动非遗技艺等传统文化的繁荣发展。
杨丽认为，打破版权地域性限制、落实版权全领域登记注册对于非遗技艺等传统文化的保护与发展具有重要意义。通过丰富版权登记载体、提升版权服务质量、打破区域壁垒、加强国际合作与交流、完善法律法规体系以及发挥行业协会和社会组织的作用等多方面的努力，可以有效提高我国版权保护的水平，为非遗技艺等传统文化的传承与发展创造良好的条件；同时，也有助于提升国家文化软实力和增强文化自信，推动中华文化走向世界舞台。（来源：人民网－四川频道）
四川省人大代表、省高级人民法院院长王树江：建议制定名优白酒知识产权保护地方性法规
“完备的知识产权法律法规体系、高效的执法司法体系，是强化知识产权保护的重要保障”，为进一步落实党中央关于知识产权保护的决策部署，加强名优白酒知识产权保护工作，服务川酒产业高质量发展，助推世界级优质白酒产业集群建设，在四川省十四届人大二次会议上，省人大代表、省高级人民法院院长王树江提出《关于制定名优白酒知识产权保护地方性法规》的议案。
“建设世界级优质白酒产业集群”是四川省重要的决策部署，加强假酒打击力度亦是2023年全国两会期间多位人大代表反映的强烈诉求。王树江代表认为，制定名优白酒知识产权保护地方性法规具有必要性，建设引领型知识产权强省，助推白酒产业高质量发展，离不开四川式“全链条知识产权保护”法规政策保障。（来源：法治日报-法治网）
陕西省人大代表白瑞雪：建议进一步加强知识产权保护，在市民之家设立版权登记窗口
近年来，知识产权保护普遍得到加强，但在基层仍存在一些突出问题。知识产权保护意识比较淡漠，在这个“大众创业，万众创新”的时代，知识产权保护就显得尤为重要。”
陕西省人大代表白瑞雪说：“西安市鄠邑区的户县农民画作品版权保护需求很大，但版权登记费时费力，需要跑到西安市区指定地点才能进行办理。为了给创作者更好地保护，使作品的价值得到充分发挥和转化。”
据此，白瑞雪提出以下三点建议：
一、有关部门继续加大普法力度，普及相关法律知识，提升全民知识产权保护意识。深入基层，深入群众（特别是一些从事文艺工作的群体，例如农民画作者群体等）开展形式多样的普法活动，提升群众法律素养，更好的保护自身合法权益，也避免侵犯他人合法权益。
二、加大侵权犯罪的打击力度，最大限度压制侵权违法犯罪行为的生存空间。打击、监督、预防、教育、保护，多措并举大力营造弘扬尊重知识，崇尚创新，诚信守法的知识产权文化氛围。
三、建议就近在市民之家设立版权登记窗口，助力群众版权作品便捷高效登记。（版权登记流程复杂，虽然现在都是网上办理，还需要工作人员指导帮助）版权登记是保护创作者合法权益的重要途径，也便于版权作品交易，促进版权作品更好地转化和利用，实现传播和经济价值。为企业和个人提供版权登记，版权服务，纠纷处理等服务，打通服务企业和创作者的“最后一公里”。进一步加强版权保护的公共服务能级，助力更好地优化区域营商环境和文化传承发展。（来源：华商报）
河南省人大代表任红军：建议加大知识产权保护，加大产业链链主企业支持力度
今年河南省两会期间，河南省人大代表、汉威科技董事长任红军接受记者采访。
在任红军看来，面对侵权行为，如果没有司法机关的大力支持，光靠企业自身的力量，很难有效保护自身知识产权和相关合法权益。
为改变这一情形，任红军建议，司法机关和相关政府部门应加大知识产权保护宣传力度，同时充分梳理企业和机构知识产权保护过程中的痛点和难点，并开展相关研究，在涉案取证、认定等环节优化相关机制，支持企业保护知识产权，提高企业创新积极性。
对于支持重点产业链发展，任红军建议加大对产业链链主和龙头企业的支持力度。
任红军表示，加大对知识产权保护力度，也将对做强、做优、做大河南主要产业链提供有力支持。（来源：大河财立方）
上海市人大代表吴坚：激励知识产权创造和运用
为激励知识产权的创造和运用，建议制定《上海市知识产权促进条例》，包括综合集成财政、金融、投资、税收、科技、文化、人才、政府采购和产业发展等政策优势，激励知识产权高质量创造；整合产业链知识产权资源，提升产业创新效能；建立专利申请前评议制度，提升专利创造质量等。同时，促进知识产权运用，构建统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的知识产权运营体系，建立健全政府资金引导、社会资本参与、市场化运作的知识产权投融资体系等。（来源：新民晚报）
上海市人大代表胡睿：呼吁加强知识产权司法保护
在上海市十六届人大二次会议“深入推进国际文化大都市建设，加快提升文化软实力”的专题审议会议上，上海市人大代表胡睿对于网络游戏的现状提出了建议：
1、非遗传承人在工作过程中往往难以找到实现创新的途径，而具有创新想法的网络游戏企业很难联系到中国传统文化的从业人员。她建议政府能够积极介入并且建立一个文化交流的平台，畅通企业与中华文化相关单位的联络，推动中华优秀传统文化的跨界融合和创新发展。政府可以通过举办中华文化论坛等，邀请专家学者、民间艺人、文博场馆等行家为企业传经送宝，一起研究、推广和利用文化资源与文化遗产。
2、建议优化数字文化产业的法治化营商环境，加强知识产权司法保护。目前数字文化产业还普遍存在知识产权保护不足的问题。一款成功的原创游戏往往需要高昂支出保证2-3年的开发周期，但是山寨抄袭等违法侵权行为屡禁不止，严重影响了企业创新动力。因此，胡睿建议关注知识产权司法保护，通过保障知识产权鼓励数字文化企业的研发创新，为产业健康发展营造良好法治化营商环境。（来源：上海法治报）
上海市人大代表、自然堂集团（原伽蓝集团）公共事务总经理陈娟玲：建议加强化妆品行业专利知识产权创新与保护
为促进化妆品产业更好地发展，今年的上海两会上，上海市人大代表、自然堂集团（原伽蓝集团）公共事务总经理陈娟玲带来了《关于加强化妆品行业专利知识产权创新与保护的建议》。
2024年，修改后的专利法实施细则施行，其中优化了专利申请制度，充实了专利保护制度。为了更好地加强知识产权的保护，进一步推进化妆品行业的不断创新，陈娟玲提出了三点建议。
一是完善化妆品专利申请分类标准。至于如何去做，陈娟玲还提出了几点具体建议。首先是修订分类标准。当前，化妆品领域的专利分类标准与实际创新需求存在脱节。上海市知识产权局可对IPC和LOC分类进行修订，增加针对化妆品行业技术领域中涉及原料技术、配方技术、测评技术等创新领域的分类，尤其是在专利预审服务分类号新增符合实际需求的分类类目。
其次，可以成立审查专业工作组。组建由化妆品行业从业者、专业学者和政府代表组成的专业工作组，负责梳理并提出化妆品原料技术相关的专业分类建议。
还可以借鉴国际相关经验。吸收国际相关经验，参考国外先进技术分类标准，使我国专利分类与国际接轨，为企业在国际市场的竞争提供更多保障。并且广泛听取行业意见。在修订过程中广泛听取企业、研究机构等各方面的意见，确保分类标准既符合实际创新需求，又得到了广泛认可。
二是优化专利申请审查流程。首先是优化申请审查流程。对化妆品领域的专利申请，采用更为简捷的审查流程和程序，提高审查效率。可尝试引入人工智能等技术手段，用于技术流程操作上，充分发挥科技在知识产权保护中的作用，提高审查效率。
还可以制定化妆品行业专利审查特殊标准。针对化妆品领域特点，制定更为灵活的审查标准，或者相对应的特殊审查标准，充分考虑产品和技术的创新性，并更加符合行业实际，避免因审查过程时间过长而影响行业创新步伐。
此外，可以为化妆品领域的专利申请设立加急审查通道，缩短审查周期，提高知识产权保护效率。
三是引入领域专家优化专业评审团队。可以从以下几点着手。比如，设立专业岗位。在专利审查机构中设立专门的化妆品领域岗位，建立针对化妆品原料技术的专业评审团队，并对其进行系统培训，提高其对化妆品领域创新的理解和敏感性，确保审查工作更为专业化。
还可以引入领域专家。邀请化妆品领域的企业研发专家代表、行业领域专家参与审查流程，设立专门的部门或组织，提高专利审查的专业性和效率。（来源：华夏时报）
青岛市人大代表、山东海博科技信息系统股份有限公司董事长万力：拓展知识产权落地场景 激发中小企业科创活力
在今年的青岛两会上，青岛市人大代表、山东海博科技信息系统股份有限公司董事长万力带来了关于支持科技型中小企业在科技创新领域研发与应用场景拓展的建议。
万力表示，青岛市作为我国重要的经济中心城市，拥有众多活跃的本土中小企业和优越的创新环境。然而，当前中小企业在创新研发、资源获取、融资支持以及市场拓展等方面也面临着一些问题。
万力建议，简化中小企业专利申请与审批流程，缩短审批周期，降低申请成本。推动建立跨部门、跨地区的知识产权协同保护机制，提高知识产权保护效率。加强金融服务创新，鼓励金融机构开发针对中小企业科技创新的知识产权质押融资产品，拓宽融资渠道。对知识产权质押融资给予政策优惠和风险补偿，降低中小企业融资成本。
同时，万力建议开放重点领域创新知识产权落地场景。针对在重点领域如多模态大模型、人形机器人等取得创新型知识产权的本土中小科技企业，提供智能制造、智慧城市、医疗健康等多样化的应用场景。鼓励大型企业和行业领军企业积极开放自身应用场景，与创新型中小企业开展合作，加速创新技术的商业化进程。（来源：青岛日报）
温州市政协委员、温州知识产权学院叶珺君：加强温州市新兴产业知识产权保护发展
“知识产权保护”是温州市政协委员、温州知识产权学院叶珺君教授今年两会提案的关键词。“这次我一共有两个提案，其中一个就是关于加强我市新兴产业知识产权保护发展，主要是针对当前我市5+5+N产业群。”叶珺君表示，习近平总书记说过“创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。”温州在高水平建设国家创新型城市中，要以创新促进高质量发展，知识产权保护至关重要。（来源：温州网）
福建省泉州市省人大代表建议：加大力度打击涉知识产权违法犯罪
今年福建省两会上，福建省政府工作报告明确提出，要持续依法保护民营企业产权和民营企业家权益。对此，福建省泉州市省人大代表、泉州市海上丝绸之路申遗中心高级工程师苏志明深有感触，他就加强知识产权保护工作提出了自己的见解。
苏志明表示，近年来，随着直播电商等新业态的普及发展，知识产权违法犯罪趋势发生变化，其犯罪类型、组织形式、犯罪结构、行为方式都呈现出全新的态势，特别是制假售假手段隐蔽、调查取证困难、与电商平台协作配合机制不够健全、制假售假案件打击质效有待进一步提高等，都给知识产权行政、司法保护带来新挑战。
在深入基层调查研究的基础上，苏志明提出了四点建议。一是加大对基层办案的指导力度。由省两院、省公安厅等部门联合出台办案指导意见，进一步统一基层司法实践中碰到管辖权认识等问题，更好指导基层办理知识产权案件。二是健全协作配合机制。由相关部门牵头，建立健全与直播平台协作配合机制，畅通行政机关、司法机关调取证据通道，完善平台与行政机关、司法机关信息通报、线索移送机制。三是加大对电商平台和快递行业监管力度。网信部门要加强对平台日常监管，明确网络直播平台经营者主体责任，畅通维权投诉渠道，加大对违法行为查处力度。邮政管理部门要加大对快递公司落实实名制的监管力度，切断网络售假快递渠道。四是加大对涉知识产权违法犯罪的打击力度。公安机关、市场监管部门要开展打击知识产权违法犯罪专项行动，加大对制假售假高发领域高发地区的打击力度。审判机关要充分运用自由裁量权，在侵犯知识产权犯罪的审判中更广范围、更大力度地适用罚金刑，有效震慑侵犯知识产权犯罪。（来源：泉州晚报）
全国人大代表、上海市高级人民法院院长贾宇：强化法治保障助推数字经济发展
今年全国两会期间，全国人大代表、上海市高级人民法院院长贾宇提出了《关于强化法治保障助推数字经济发展的建议》。他认为，近年来，我国加快发展以数据为关键要素的数字经济，取得了重要进展，但同时也需要加快数字制度体系建设，进一步完善与数字经济发展相适应的治理框架和规则体系。
为此，建议：
一、着力推进数字领域法律体系建设。加强数字领域基础性综合性立法（如制定《数字基本法》），注重与《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》以及知识产权、反垄断规制、消费者权益保护等法律制度衔接，突出数字领域综合性立法的整体性、系统性和协调性。
二、健全完善数据治理制度体系。明确数据权属，加强数据类型化研究，探索数据保护多元模式，界分数据所有权、使用权、经营权、收益权等权利，完善数据交易规则，形成更为安全高效的数据要素市场。重点围绕数据确权、采集共享、分析处理、分级保护、跨境流通等问题，确立数据治理制度规范及其裁判规则，加强数据标准体系建设，积极融入全球数据治理格局，构建一套多维度、全方面、易操作、受认可的司法治理体系。
三、强化平台治理推动平台经济规范健康持续发展。在规范平台秩序层面，审慎界定平台“看门人”主体责任，通过综合考量平台算法，形成算法归责体系；在支持平台自治层面，合理分配平台公共治理职能，通过判例依法认定平台交易、信用评价、知识产权保护、争议解决等规则的法律效力，明确平台信息管理、安全保障的权责边界。
四、加快构建数字经济刑事法治保障体系。在错综复杂的数字经济犯罪中区别不同类型的犯罪进行具体分析，将犯罪大体分为数字社会专门设置的预防性罪名和传统罪名两类。构建数字经济的刑事法治保障体系，在立法中把握数据犯罪和人工智能犯罪的刑法规制，在司法中贯彻能动司法理念并充分释放法律监督效能，在社会治理中抓住数据合规管理体系建设，在涉外法治中主动谋求国际刑事合作。
五、推进数字司法改革助力实现社会治理现代化。大力推动数字司法改革，通过践行“数字赋能司法，司法促进治理”的司法裁判模式重塑变革，着力实现从“个案审理”到“类案裁判”再到“系统治理”；打通“数据壁垒”，破除“信息孤岛”，推动各地政法一体化办案系统建设，特别是推动刑事案件一体化办案，促进公权力部门之间信息数据的互联互通，建立信息公示与共享制度，实现政法系统整体智治，切实提升司法效能和执法司法规范化水平，推进更加规范高效的执法司法制约监督体系建设。（来源：人民日报客户端）
成都市人大代表甘新伟：建议规范和完善侵犯商业秘密犯罪的办案机制
“我作为一名民营企业代表，我更关注的是民企的发展。”2月3日，成都市两会期间，成都市人大代表、四川金星清洁能源装备集团股份有限公司总裁助理甘新伟在接受记者采访时谈到，他从成都市政府工作报告中找到了民营企业未来发展的信心，还有机遇。
“我注意到成都市政府工作报告提到，要最大程度调动创新积极性，尊重科技创新、尊重知识产权，在成都让创新动能充分释放、开花结果，让广大人才各得其所、尽展其长。”甘新伟表示，他本次准备的建议正好与知识产权相关。
“建议规范和完善侵犯商业秘密犯罪的办案机制。”甘新伟表示，在过去一年的调研中他发现，目前公安机关对涉及侵犯商业秘密知识产权案件的办理机构的配置、职责划分尚不明确。
据了解，2022年前各区、县级的公安机关的经济犯罪侦查部门均可受理侵犯商业秘密知识产权类案件，但目前公安机关对侵犯商业秘密知识产权类案件的受理，却缩小到了只能在市级公安机关知识产权支队报案。
其次，公安机关办理侵犯商业秘密知识产权案件的人力明显不够，有限的工作人员除负责知识产权犯罪案外，还要负责全市食品、药品、环境等方面的犯罪案件。此外，他提到，当前公安机关办理知识产权案件特别是侵犯商业秘密的案件，缺乏具体的指标和考核制度。
说到这里，他举了一个案例，“某家企业的几名老员工在任职期间盗窃了大量的客户信息及公司的技术秘密，通过自己成立的新公司仿制、销售与企业相同的产品，获得了巨额利润，此侵权行为给该企业造成了巨大的经济损失，此案件已经推进3年多时间，却还没有一个结果。”
因此甘新伟建议，相关部门应加强对侵犯商业秘密犯罪案件办理中的难点、争议点及解决思路等内容进行调研。例如，可以邀请公检法单位代表、有关专家学者、律师和企业代表共同探讨，走访国家重点专精特新“小巨人”企业和国家火炬计划重点高新技术企业听取需求，借鉴司法机关办理侵犯商业秘密案件形成的工作经验。
同时，建立知识产权刑事保护警务联络制度。充分发挥“知识产权云警务室”作用，指导企业主动加强商业秘密的事前防范（预防）、事后追究（维权）工作，对侵犯商业秘密犯罪等疑难复杂刑事案件的典型案例予以宣传，对违法行为人予以警示。
此外，甘新伟还提出建议，应进一步加大知识产权刑事保护队伍的建设力度，调整侵犯商业秘密知识产权犯罪办理机构的体系设计及人员配比。（来源：封面新闻）
各省、市政协委员部分提案
浙江省政协委员郭艺: 希望深入保护非遗代表传承人知识产权
浙江是非遗大省，联合国教科文组织认定9项人类非遗代表作名录，2项急需保护非遗名录，此外，浙江国家级代表性非遗项目和国家级代表性传承人数量均居中国首位，非遗保护事业也一直走在全国前列。
“非遗代表性传承人的知识产权亟须保护。”浙江省政协委员、省非物质文化遗产保护中心主任、省非物质文化遗产馆馆长郭艺道出了她的担忧。
近年来，各界对非遗资源的开发层出不穷，大量非遗文创产品面世。但郭艺发现，投身其中的非遗代表性传承人不仅获利不高，反而备受伤害。
有部分非遗资源具有文化和商业价值的双重属性，郭艺说，当前市场上缺乏相应知识产权帮扶专业机构，且对知识产权类型和利益边界的界定并不明确，导致乱象丛生。
为此，她建议，要加强对非遗代表性传承人知识产权的保护，规范代表性传承人有效知识产权的类型，明确代表性传承人知识产权边界、类型和范围。
“知识产权的应用和运营是代表性传承人实现其知识产权价值有效途径，也是有效解决非遗资源转化利用后回报低、利润薄等痛点的关键。”郭艺认为，要设立专业的服务机构为代表性传承人提供相应的法律保护，从而为他们提供科学规划，让其持有的知识产权通过授权、转让、质押、入股等方式实现其权利价值和商业价值。（来源：中国新闻网）
湖北省政协委员王楠波：建议调整侵犯商标犯罪立案标准
湖北省政协委员、劲牌公司总裁王楠波在接受记者采访时说，此次参加两会，他带来关于调整侵犯商标（驰名商标）犯罪立案标准的建议，希望能进一步打造公平有序的市场竞争环境。
王楠波说，近年来，全国的营商环境持续优化，不过市场上侵犯知识产权特别是侵犯驰名商标的犯罪案件仍然存在。这些制售假、侵权行为不仅侵害了消费者的经济和健康权益，也对正常的市场竞争秩序造成破坏。
“我国刑法对侵犯商标类犯罪立案标准较高，仍有需要细化之处，对驰名商标的保护亟待加强。”王楠波说，目前刑法没有对侵犯驰名商标行为作出特别规定，不利于加强对驰名商标的保护。
他建议，从立法以及司法多个层面强化侵犯商标犯罪的打击力度，维护驰名商标的品牌和信誉，更好地服务于经济发展和自主创新。具体来说，对驰名商标进一步强化刑法保护，假冒驰名商标不论案值以犯罪论处；在刑法中明确规定，因侵犯商标违法行为而受到两次行政处罚再次实施该行为的，以犯罪论处；强化侵犯商标类犯罪的侦查与预防力量建设，特别是在大数据时代，如何进行取证、鉴定等，都需要侦查机关加强专业建设。
“创新驱动高质量发展，保护驰名商标，保护知识产权，就是保护创新，推进高质量发展。”王楠波说，希望进一步营造公平有序的市场竞争环境，助力企业绿色健康发展。（来源：极目新闻）
黑龙江省政协委员孙晓梅：加强黑龙江省版权建设 构建创意发展新格局
黑龙江省政协十三届二次会议在哈尔滨市召开。黑龙江省政协委员、哈尔滨七彩莲花文化艺术发展有限公司总经理孙晓梅表示，随着黑龙江省数字经济、创意设计的发展，版权建设应顺应发展提高，但在实践中，黑龙江省还存在版权意识不强，一些企业和个人可能为了追求经济利益，未经授权就复制、发行、演绎他人的作品，侵犯了版权所有人的合法权益。此外，黑龙江省版权保护机制尚待完善、提高。“提高大众对版权保护的认识和理解，让更多人意识到侵权行为的危害性和版权保护的重要性，有利于各方面的发展与建设。”
对此，孙晓梅建议，一是加强版权宣传教育，提高公众对版权的认识和理解，增强全社会的版权保护意识。以及在创作作品时选择合适的版权保护措施等，从源头上预防侵权行为的发生；二是，严格打击侵权行为，加大执法力度，从源头上遏制侵权盗版现象；三是，完善版权保护机制，建立健全版权保护制度的执行力度，除了传统的法律途径外，还可以考虑利用技术手段、行业协会、在线平台等多元化的方式维权。此外，也要加强各省之间的合作、交流，加强与国际组织和相关国家的合作与交流，共同打击跨国侵权盗版行为，提高黑龙江地区在国内版权保护领域的地位和影响力。（来源：黑龙江网）
九三学社江苏省委会：加快推进全省，数据知识产权工作
自2022年11月获批数据知识产权工作试点地方以来，江苏省数据知识产权试点工作取得了显著成效。截至2023年11月，江苏省数据知识产权登记平台共登记数据知识产权186项，其中自有自采数据164项，占88.17%，登记申请人为公司的数据知识产权170项，占91.40%。全省数据知识产权质押融资额超过2.5亿元。《江苏省数据知识产权登记管理规则》《关于推进数据知识产权分类分级保护工作的通知》等文件制定出台，数据知识产权制度建设不断提速。
虽然江苏省数据知识产权工作取得了明显成效，但还存在一定问题，全省数据知识产权登记数量少，数据知识产权质押融资规模小，多元主体协作推进成效不显著，跨区域合作交流机制不够健全。
对此，九三学社省委提出建议：扩大企业数据知识产权登记规模。省市区三级联动，加大数据知识产权工作宣讲，引导企业增强数据知识产权保护意识，为数据企业开展数据知识产权申请登记、运用等业务的专项培训服务；鼓励数据企业开展数据知识产权运用实践，遴选省级和市级数据知识产权示范企业并给予专项支持。提升数据知识产权金融服务能力。开展数据企业融资需求调研，对有融资需求的企业开展数据知识产权质押融资业务指导和服务；推进企业数据知识产权融资便利化；指导企业开展数据知识产权的市场化交易转让，释放数据要素的经济价值；加快数据知识产权证券化的探索实践，为数据企业提供更加多元化的金融支持手段。（来源：江苏法治报）
福建省政协常委、民革福建省委会主委夏先鹏：“五端发力”进一步推进知识产权强省建设
近年来，福建省认真落实党中央国务院部署，深入实施知识产权战略，初步构建了司法保护、行政执法、仲裁和调解等有机衔接的知识产权多元化纠纷解决机制，知识产权强省建设迈出坚实步伐。
“相较于高质量发展的要求、相较于先进地区，福建仍有差距。”全国政协常委、福建省政协常委、民革福建省委会主委夏先鹏认为，可通过法律政策体系、司法保护体制、行政保护体系、协同保护格局、公共服务体系“五端发力”，进一步推进知识产权强省建设。
夏先鹏建议，要完善科学规范、结构严密的知识产权法律政策体系。需加快修订《福建省知识产权保护与促进条例》，加强专利、商标、著作权、电子商务、地理标志、商业秘密等领域研究，制定完善知识产权地方性法规或政府规章。加快大数据、人工智能、基因技术等新领域新业态知识产权保护研究，建立健全新技术、新产业、新业态、新模式知识产权保护规则。
二是构建公正高效、权界清晰的知识产权司法保护体制。优化全省知识产权案件管辖布局，加强福州和厦门知识产权法庭建设，推动设立知识产权法院，构建审理专门化、管辖集中化和程序集约化的审判体系。深入推进知识产权民事、刑事、行政案件“三合一”审判机制改革，把握不同诉讼程序证明标准的差异，确保裁判结果内在协调统一。依法综合运用保全措施、证据规则和惩罚性赔偿制度，加大赔偿力度。加强知识产权法官的专业化培养和职业化选拔，确保案件审判质效。强化知识产权行政部门与公安部门协作配合，推进行政执法和刑事司法立案标准协调衔接。加大知识产权检察办案和法律监督力度，推进知识产权检察职能集中统一履行。
三是健全便捷高效、公开透明的知识产权行政保护体系。加强知识产权行政执法队伍人员配备和能力建设，建立案例指导制度，规范知识产权行政执法行为，提升打击侵犯知识产权行为的效率和精准度。探索建立行政保护技术调查官制度，建设全省统一的技术调查官专家数据库并实现全省数据共享，为知识产权案件办理提供技术支撑。开展关键领域、重点环节、重点区域知识产权行政执法专项行动，重点查处假冒专利、商标侵权、侵犯著作权、地理标志侵权假冒等违法行为，对恶意侵权、重复侵权、群体侵权的行为加大处罚力度。
四是构建衔接顺畅、快速高效的知识产权协同保护格局。构建政府履职尽责、执法部门严格监管、司法机关公正司法、市场主体规范管理、行业组织自律自治、社会公众诚信守法的知识产权协同保护格局。将知识产权信用状况与政府采购、项目招标、先进评选等有机结合，加大失信行为曝光和制裁力度。加强中国（福建）知识产权保护中心建设，构建省、市、县三级知识产权协同保护体系。加强海外知识产权纠纷应对指导，强化境外重点展会知识产权维权援助服务，完善风险预警和防控体系，建立维权援助信息平台。
五是打造规范高效、便民利民的知识产权公共服务体系。加强“知创福建”线上线下一体化知识产权公共服务平台建设，持续优化平台功能，创新服务形式，丰富产品供给，打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，为创新企业主体提供免费或低成本的知识产权信息公共服务，并在专利申请文书撰写、专利检索技术和方法等方面加强指导，提高服务效率和社会满意度。加强知识产权服务业监管，建立知识产权服务业长效监管机制和质量监测机制，促进知识产权服务业健康发展。（来源：人民网）
江苏省政协委员，南通市卫健委主任、党组书记，市中医药管理局局长张兵建议：进一步完善中医药知识产权保护配套支持
在近日召开的江苏省两会上，江苏省政协委员，南通市卫健委主任、党组书记，市中医药管理局局长张兵带来关于进一步完善中医药知识产权保护配套支持的建议。
张兵在长期调研中发现，中医药古籍、古方知识由于年代久远，绝大部分已进入公有领域，超出“专利”“著作权”等现代知识产权制度保护范畴；民间许多极具诊疗价值的特色技术传承单一，存在很大的遗失风险；中医药方申报专利需公布配方，使得保护流于形式，也限制了后续的商业应用；中医药传统知识长期以来以阶段性的调查收集、整理建档等科学研究为主，缺少长效保护机制。
张兵建议，优化现有专利保护体系，在专利法的中医药领域，适当降低新颖性标准和创造性审查，以满足中医药专利申请的需要，有的放矢地把更多类型中医药（如院内处方，协定方等）纳入专利法的保护范围之内。建立有效的科技成果转化对接机制，提升中医药专利市场转化率，加强制药企业与高校、科研院所的合作，加大科技成果转化奖励。完善药品商标名制度，对专利药品批准商标名，对广泛应用的药品则不予以批准商标名。对于道地药材原产地制定更全面的保护规则，维护市场秩序，提升药材知识产权含量。加快整理本地区流行病有效验方，确定本地区中医文化遗产名录，完善中医药处方数据库，做好研究挖掘工作，加强分类管理和保护。完善国际合作，加强与其他国家中医药政策法规、质量监督管理、药品注册等方面的交流，营造良好的中医药国际发展氛围。（来源：新华日报·交汇点）
陕西省政协委员、渭南市副市长张开：建议强化商标保护管理 营造良好市场环境
近年来，随着国家经济社会不断发展，商标在市场的流通和使用率大幅提升，一些不良商家傍名牌、搭便车，擅自使用具有较高知名度商品的商标或使用极其相似的产品外包装和产品标识，扰乱市场秩序，损害品牌企业的利益和名誉。”陕西省政协委员、渭南市副市长张开告诉记者。
张开给出的解决方案是强化商标保护管理，随着市场竞争环境的日益加剧，市场上出现较多的品牌仿制及假冒商品，商标恶意注册现象屡禁不止。加强商标保护管理，减少商标不正当竞争纠纷，维护品牌企业利益和名誉。
要切实解决当前市场流通商标乱象问题，张开认为，需要从四方面入手：一是加大对注册商标专用权保护及稽查力度，维护市场经济秩序。商标是品牌的法律载体和主要表现形式，是加强品牌法律保护、实现品牌市场价值、发挥品牌经济和社会效益的基础保障。加大对注册商标专用权保护和稽查力度，有助于加强商标品牌建设，推动中国产品向中国品牌转变。
二是加大商标权等法律法规的宣传力度。全领域、深层次、全覆盖的宣传宗旨，积极动员相关职能部门单位全方位、多角度开展商标权保护和法律法规宣传培训工作，营造尊重商标权、保护商标权的良好社会氛围。
三是严厉打击违法乱纪行为，依法从严从重处罚，对相关侵权行为予以沉重打击。持续加大行政执法及保护工作力度，完善商标专利侵权判断标准，提高打击强度和执法效果，实现对商标侵权行为的“全环节、全要素、全链条”打击，以打促防，努力维护公平有序的市场经济秩序。
四是净化市场环境，为合法合规企业营造一个优质健康的市场经营环境。通过开展专项行政执法活动，加大行政处罚力度，严厉打击假冒注册商标违法行为，提高量刑处罚力度，同时进一步完善商标保护体系，加大商标保护力度，实施严格商标保护制度等一系列举措，净化市场环境，为企业健康发展保驾护航。（来源：《法治日报》）
河北省政协委员、河北师范大学美术设计学院院长王福明和河北省政协委员、河北师范大学美术与设计学院副院长张爱民：共同建议加强地理标志品牌化建设，助推县域经济高质量发展
今年两会上，省政协委员、河北师范大学美术设计学院院长王福明和省政协委员、河北师范大学美术与设计学院副院长张爱民共同带来了《加强地理标志品牌化建设，助推县域经济高质量发展》的建议。
两位委员在建议中提出：
发挥政府统筹作用，加大品牌培育力度。地理标志“原产地”往往与县域行政区高度重合，地方政府肩负着地理标志的管理主体职责，是品牌策略顶层设计的制定者和指导者。政府通过制定政策、引导资金、搭建平台等方式统筹各方资源和力量，加大地理标志品牌的培育力度，并利用公共设施、公务交流、地方媒体进行宣传推介，扩大地理标志品牌的知名度和影响力，可以有效推动地方经济发展。
引入专业研究机构，加强品牌科学规划。品牌建设与推进必须建立品质管理模式, 然后对产品进行品牌理念、视觉、行为的CI导入, 再采取相应的推广策略, 最终实现品牌构建。作为品牌形象系统工程，需要引入专业研究机构，就区域资源、产品特点、消费需求、品牌传播等要素与环节开展深入的专项研究，设计统一的品牌形象系统，并进行科学、系统的应用规划。
建立合理运营机制，提高品牌实施效力。建立政府、协会、企业和农户共建共享，职、责、权、利明晰的运行机制，围绕地理标志产品的研发、生产、销售等环节进行科学合理布局, 搭建起区域内农业产业集群品牌，是实现地理标志品牌效能的基础。
推动产业融合共建，打造区域品牌航母。产业化发展是地理标志品牌化的目标。地理标志产品开发存在重申报、轻打造，龙头企业带动能力弱, 产品同质化严重，规模化、产业化程度低, 以及管理主体缺失等问题。在地理标志品牌化过程中要积极联合相关产品品牌, 形成联动, 实现地理标志产品产业化发展格局，建立企业、农业合作社和农户共生共存的产业体系, 形成“地理标志品牌+产品品牌”的区域品牌航母群，提高地理标志产品的市场影响力和竞争力。（来源：河北新闻网）
湖南省政协委员、湖南科技大学师范学院副院长、民盟湘潭市委会副主委陈慧青：加快推进湖南高校科技成果转化
今年湖南省两会上，湖南省政协委员、湖南科技大学师范学院副院长、民盟湘潭市委会副主委陈慧青带来了《关于加快推进我省高校科技成果转化的建议》。
“一是重构激励政策体系，打造关键核心技术。”陈慧青建议，省科技厅要牵头优化高校创新生态，加快重构科技研发激励政策和创投基金支撑体系，大力推进科技研发，打造关键核心技术，促进科技成果转化。
二是支持组建资产公司，搭建成果转化平台。省教育厅、省人力资源和社会保障厅、省财政厅等部门首先要牵头做好顶层设计，要统筹成果转化与人才培养、科学研究和学科建设之间的关系，充分结合实际，聚集各方资源，推进成果转化平台建设。
三是加强资源对接匹配，健全管理服务体系。省市场监督管理局要牵头指导高校建立专利分级分类管理机制，对学校存量专利进行盘点分类，对专利密集、转化前景较好的成果要重点培育助推转化，对分散专利可以开放许可的方式让中小企业优惠获取。同时，相关企业应当对专利产业化前景进行评价反馈，加强双方的推广对接和资源匹配。此外，高校要开展专利申请前评估工作，切实提升专利申请质量，保障科技成果高质量转化；开展高价值专利培育工作，提高专利保护力度，提升专利运营效率。（来源：红网）
深圳市政协委员周璇：聚焦提高知识产权的产出率
深圳市政协七届四次会议于1月28日召开。1月29日，深圳市政协委员周璇告诉记者，她今年带来的两个提案分别聚焦提高知识产权的产出率以。
周璇说：“从数据上看，深圳高校产学研合作申请专利占深圳总专利申请的比率不高，只有0.1到0.2，大部分都是企业去自行申报的。这就需要我们去思考如何创新机制，发挥产学研应有的科研创新优势，鼓励更多的产出。”
对此，她建议，在立法层面进行制度创新，落实股权、期权、分红等激励措施；借鉴硅谷经验，鼓励深圳各高校科研院所设立技术许可办公室，负责发明专利商业性评估、专利营销、企业合作转化、收益分配等事务；建立更开放、灵活的专利共享、许可机制，对市场有偿开放产学研专利，积极实施专利权益让渡，推广专利权拍卖交易；重视技术创新服务体系建设，打造强有力的中介服务组织。（来源：深圳新闻网）
烟台市政协委员董凤立：加快中小型民营企业专利技术成果转化
当前，中小企业、民营私营企业纷纷聚焦“专精特新”，新发明、新技术层出不穷。对此，市政协委员、山东恩来得实业有限公司董事长董凤立建议，加快推进烟台市中小型民营私营企业专利技术成果转化。
“首先是建设最有力的队伍，强化领导班子。”董凤立建议，要成立专利转化运用工作专项领导小组，吸纳筛选各行业、各领域人才参与，为活动开展提供更全面、更合理、更有效的参考意见。
“在梳理存量专利过程中，研究最完善的政策。”董凤立建议，在修订全市行动方案时，一方面可以集思广益，形成可行性强的政策，另一方面要与时俱进，针对具体问题具体分析，随时完善。
第三是开展最全面的普查。他建议，在梳理存量专利的过程中，除着眼质量外，更应在众多“不起眼”的专利中发现“亮点”，不放过任何一个优秀的专利技术。
针对当前专利技术、融资路演活动的逐渐增多，他建议，推介活动和对接路演不仅要常态化组织，更应该分类组织，提高不同行业领域的针对性和实效性，让每个企业、每项专利都有可以展示的舞台。（来源：大小新闻）
成都市政协常委邓凯：建议优化知识产权服务，助推科创型企业发展
今年成都市两会期间，结合成都市经济社会高质量发展实际，市政协常委、四川省网联会副会长、成都市新联会副会长邓凯建议，以知识产权服务科创企业加速孵化为目标，全面提升成都市知识产权服务质量和工作能级，为全市科创型企业IPO加速孵化和高质量发展保驾护航。
“近年来，成都市知识产权工作取得了显著的成绩，荣获多项国家级荣誉，获批国家知识产权强市建设示范城市和国家知识产权保护示范区，构建覆盖全生命周期的知识产权工作体系，促进知识产权的高质量创造、高效益运用、高标准保护和高水平服务，在高价值专利培育、产业赋能、托管服务等方面多向发力，推动科创型企业快速发展，帮助科创型企业将知识产权转化为现实生产力。然而，随着科创型企业的快速发展，科创产业快速发展，知识产权事业面临新的问题和挑战，部分科创型企业对知识产权不够重视，知识产权管理不够规范，知识产权风险仍然存在。”邓凯说，如何尽早谋划、提前布局，利用人工智能等新科技进一步完善知识产权服务水平，提升知识产权服务质量、服务效率，理应成为提前思考的问题。
围绕如何优化知识产权服务，邓凯提出了三点具体建议：
一是建议充分发挥新媒体作用开展知识产权宣传。
二是建议使用人工智能AI新技术提升知识产权服务质效。
三是建议建立科创型企业知识产权服务普查机制。（来源：人民网－四川频道）
西安市政协委员刘君：尽快成立西安市知识产权鉴定机构
据悉西安市被评为国家知识产权保护示范城市，在2023年国家创新型城市排名第8位，并入选“全球科研城市”。作为一名司法鉴定行业的从业者，西安市政协委员，陕西正义司法鉴定中心、陕西君奎工程项目党支部负责人刘君在2024年西安两会上提交了“尽快成立西安市知识产权鉴定机构”的提案，旨在发挥科技咨询服务的作用，推动西安市在知识产权保护工作中取得新突破。
刘君表示，2024年的西安政府工作报告对推进科技产品产业化进行部署，这将使西安成为创新技术和产业应用的融合地、国际一流高新技术企业的聚集地和先进制造业的投资目的地。她对今年的工作有更深入的规划和更大的信心。她将进一步加强知识产权鉴定工作，为企业的科技创新和知识产权保护提供更好的支持，参与并推动西安市的法治建设和营商环境优化等工作。（来源：中国经济时报--中国经济新闻网）
（原标题：聚焦！2024省市两会期间人大代表、政协委员的知识产权建议合集）
来源：IPRdaily中文网（iprdaily.cn）
编辑：IPRdaily辛夷 校对：IPRdaily纵横君
注：原文链接：聚焦！2024省市两会期间人大代表、政协委员的知识产权建议合集（点击标题查看原文）
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