#晨报#美国ITC正式对合规LTE的蜂窝通信设备启动337调查；全国人大代表胡成中：建立知识产权侵权人黑名单制度

#两会知产那些事儿#

 
民革中央建议：加强我国企业海外知识产权保护，建设扶持机制

2021年全国两会前夕，澎湃新闻从民革中央获悉，民革中央将向全国政协十三届四次会议提交《关于加强我国企业海外知识产权保护的提案》。

提案指出，近年来，随着改革开放不断深入、“一带一路”建设不断推进，中国企业“走出去”越来越多，影响力也越来越大，海外知识产权保护工作也面临着越来越多的问题。令人欣慰的是在国家有关部门和企业的共同努力下，知识产权保护成效得到了广泛认可。但是，“出海”企业面临的压力和挑战仍与日俱增，海外知识产权保护呈现出纠纷日益增多、被动应诉多、应诉率有所提高但胜诉率仍较低甚至难以维权的特点。

为此，民革中央在提案中建议：提升PCT专利申请质量，加强知识产权储备；优化知识产权公共服务；建设海外知识产权扶持机制。（来源：澎湃新闻）
 

全国人大代表胡成中：建立知识产权侵权人黑名单制度

 
在2021年两会前夕，全国人大代表、德力西集团董事局主席胡成中带来了三个建议，内容涉及打击侵犯企业知识产权、保障群体劳动权益和生物识别信息保护。

 
去年两会期间，胡成中在审议最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告时，两次建议加大对侵犯知识产权、制假售假等涉企违法行为的打击力度，两高办公厅先后专门致信，给予积极回应。今年，胡成中对建议内容再次作了深化补充，形成《关于进一步加大打击侵犯企业知识产权行为力度的建议》。

 
胡成中认为，近年来，我国政府协调各方力量共同打击侵权假冒行为，提升了知识产权质量效益，优化了市场化、法治化、国际化的营商环境，但与此同时，不法分子利用互联网等手段制售假冒产品、傍名牌、抢注他人注册商标等侵权现象仍时有发生，企业维权打假的难度依然很大。

 
为此胡成中建议，一是要加强主管机关与企业的双向沟通，重点解决跨区打假等老大难问题，二是建立侵权人“黑名单”制度，三是统一案值计算标准、降低入刑门槛，四是净化生态、遏制企业“傍名牌”等恶意行为。

 
胡成中表示，保护知识产权就是保护创新，只有显著提高侵权代价和违法成本，才能震慑违法侵权行为，不断提升全社会尊重和保护知识产权的意识，激励企业创新、打造国民品牌。
 

对于近年来社会上有滥用趋势的强制“刷脸”现象，胡成中也深表关切。他认为，生物识别信息具有唯一性、不可变更性，随着社会整体信息化程度越来越高，公民生物识别信息一旦泄露，则意味着自家大门永远向陌生人敞开，后果不堪设想。
 

为此，胡成中建议，一是要明确必要性原则，在可以通过其他方式替代的情况下不得采集生物识别信息；二是归口管理，在公安或者网信系统增设专门的数据保护部门；三是设置必要门槛，杜绝任何企业都可以染指公民生物识别信息的现状，乃至参照身份证管理，原始数据统一由国家掌控。（来源：财联社）

王东新代表：建议出台商业秘密保护法

 
商业秘密是企业的无形资产，关乎企业的竞争力，对企业的发展至关重要，甚至直接影响到企业的生存，而现有商业秘密保护法律条文散见于十多部法律中。

 
全国两会前夕，全国人大代表、中色(宁夏)东方集团副总经理、稀有金属特种材料国家重点实验室副主任王东新建议从国家层面出台关于商业秘密保护的法律文件，强化细化商业秘密的保护，依法打击商业秘密侵权行为，推动相关企业在合作中依法健康发展，避免不正当竞争和无序发展。（来源：中国新闻网）

赵雯：深度参与全球知识产权治理

 
多年来，全国政协常委，九三学社中央副主席赵雯始终关注知识产权领域。今年，她又提交了两份相关提案，其中一份就“深度参与全球知识产权治理”提出建言：
 

赵雯表示：自己长期关注知识产权领域的问题，深感我国参与全球知识产权治理能力和水平，与我国国际地位存在着明显的差距。而深度参与WIPO框架下的全球知识产权治理，是全面加强知识产权保护的应有之义，是更好服务对外开放大局的必然选择。
 

我国在参与全球知识产权治理过程中，由外交部、商务部、国家市场监管总局、国家知识产权局、国家版权局、最高人民法院等部门分别负责相关工作，国家层面缺少权威机构进行顶层设计，难以沟通信息、统筹谋划、形成合力、深度参与全球知识产权治理。应尽快改变涉外知识产权工作责任主体分散的局面，加强顶层设计、明确责任部门，统一领导、统一谋划、深度参与全球知识产权治理。

 
WIPO仲裁与调解上海中心（以下简称上海中心）是境外仲裁机构在中国境内设立的首家机构，对于营造国际一流的法治营商环境、推动知识产权保护国际化具有重要意义。建议全力支持并推动相关民事主体将涉外知识产权争议委托上海中心仲裁，并支持长三角或更广地区的法院将涉外知识产权案件委托上海中心调解，完善我国国际知识产权多元化纠纷解决机制。WIPO成员国大会、外交大会等在成员国中具有广泛影响力，承办此类高规格会议是提升国际影响、推动完善知识产权国际规则、深度参与全球知识产权治理、推动全球知识产权治理体制向更加公正合理方向发展的重要机遇。

 
另外，WIPO高层管理团队中，中国籍管理人员结构单一，中高层脱节，后继乏人。国内选拔、培养、储备知识产权国际人才的机制也未建立。建议尽快完善、落实“旋转门”人才政策；将知识产权设置为一级学科，尽早制定国家近期、中期、远期知识产权高端人才培养规划，完善培养机制。推动知识产权局与上海市人民政府合作，共建国际化专业化上海国际知识产权学院，通过贯通式培养、定向培养、联合培养等模式，培养更多既懂知识产权和管理，又懂国际法律和国际管理的复合型人才。
 

对于知识产权工作对外发布缺少统一平台，建议还应搭建一站式、国际性、专业化知识产权数据库与信息平台，统一对外发布涉外知识产权信息，拓宽知识产权对外宣传渠道。对接WIPO中国法律数据库，以中英双语、多语种提供知识产权法律法规、案例，讲好中国知识产权故事，树立中国依法严格保护知识产权的良好形象。（来源：联合时报）
 

全国人大代表苏荣欢：提升知识产权运营服务能力，建立多部门协同机制
 

今年全国两会，苏荣欢拟提出《关于进一步提升知识产权运营服务能力，推动科技成果高质量转移转化，促进中国制造高质量发展的建议》《关于全面加强知识产权保护人才培养的建议》《关于进一步加强知识产权刑事、民事、行政检察综合保护的建议》。
 

苏荣欢认为，中国知识产权运营现存问题表现在社会资本参与度低、现有交易运营平台不够活跃等多个方面。譬如，知识产权重数量轻质量、重申请轻实施。苏荣欢指出，高校和科研院所对知识产权的重视程度偏低，缺乏优质高效的内外部知识产权管理团队，长期以来相关部门的考核标准导向更倾向于“量产”，且科研人员申请专利的动力主要来自评职称的需求，而非专利技术可能存在的市场利益。又如，知识产权价值的评估体系繁多，缺乏国家标准层面的指引。再如，具备金融、法律、产业等综合素质要求的专业运营人才团队缺失。
 

针对知识产权发展“痛点”，苏荣欢提出了建立科学完善的评估评价机制、加强专业运营人才队伍建设、推动知识产权与金融结合、建立知识产权运营多部门联动与协同机制等九点建议。
 

挖掘和培育高价值知识产权，他认为关键在于以企业为主体、市场为导向、建立产学研深度融合的技术创新体系，以产业技术发展的核心问题为焦点，有目的地组织进行研发和专利布局。同时提升高校及科研院所的知识产权管理水平，设立专职的知识产权管理部门。
 

在建立评估评价机制方面，他建议国家知识产权局、科技部与高校、科研院所、企业、金融机构、风投机构等汇总各方之需求和认知，建立一个包含定性分析、定量分析的评估标准。同时在地方政府设立知识产权价值评估专家智库委员会。
 

为推动知识产权与金融结合，他提议推动一批优秀的知识产权运营公司与金融公司结合，协同提升对实体经济的服务能力，奖励并引导各类知识产权与金融结合的创新服务、产品，并培养一批知识产权运营服务公司走上资本市场。
 

苏荣欢表示，知识产权运营工作的特殊性，决定了其涉及国家知识产权局（知识产权）、科技部（科技成果）、工业和信息化部（产业化运行）、中科院和教育部（研发成果）、金融机构（银行、券商）等多部门职能工作，“为推动知识产权的成果转化，让知识产权运营起来，需要各部门在政策层面形成协同机制，减少各自为政甚至相互抵触。”

 
苏荣欢还建议，等时机成熟，在全国检察机关推进知识产权检察统一履职工作，建立专门的知识产权检察机构。（来源：广州日报）

全国政协委员曾毓群：加强锂电池行业知识产权保护
 

近日，从宁德时代处获悉，全国政协委员、宁德时代新能源科技股份有限公司董事长曾毓群将在今年全国“两会”提交的《关于加强对锂电池知识产权保护的提案》中建议加强对锂电池知识产权的保护。

 
曾毓群认为当前锂电池知识产权诉讼案件时有发生，企业维权较为困难。一是取证难，维权成本高；二是维权周期长，无法匹配锂电池产品更新换代的特点；三是商业秘密维权困难。
 

对此，曾毓群建议从三方面加强锂电池行业知识产权保护，一是深化证据保全制度规则，降低举证阶段的难度和维权成本；二是建立知识产权特别审理程序等提高审理效率，缩短审理周期；三是建议加快商业秘密保护制度的出台，切实服务于企业维权需求，解决企业维权困境。（来源：新京报）

全国人大代表李丰：进一步加大对侵权者的惩罚力度，保护激励创新发展

作为全国法院的标杆，上海法院解决了很多突出的矛盾，体现了法院司法为民的理念。
 

李丰表示：据了解，近年来上海法院在知识产权保护方面也下了大力气，发挥知识产权司法保护主导作用，审理了一批大要案，如仿冒“乐高”、“戴森”、欧莱雅公司商标等案件，让侵犯知识产权者付出了沉重代价。但整体而言，侵犯知识产权的违法成本依然相对较低，对于被侵权企业或个人，维权成本较高，维权途径也比较复杂，希望法院能够进一步加大对侵权者的惩罚力度，保护激励创新发展。与此同时，知识产权专业人才的稀缺也导致企业在维护自己的权利方面有不少阻碍，希望司法机关能够更多地走进企业一线，对企业进行知识产权的宣讲普法以及培训，提升一线从业人员的知识产权工作水平。
 

另一方面，今年民法典的施行给法院工作带来了很多挑战。民法典关乎老百姓生活的方方面面，希望法院能够继续加大对民法典的宣传，推动建设社会主义法治国家。（来源：人民法院新闻传媒总社）

全国人大代表章伟民：形成知识产权全链条保护，共同推动会展行业健康发展

2020年，一场突如其来的新冠肺炎疫情，让所有人猝不及防。而会展业，也因为人流量大，受到了巨大的冲击，成为第一个按下“暂停键”的行业。然而，比起疫情影响，还有另外一个更加担忧的问题，那就是会展业的知识产权保护问题。
 

众所周知，会展持续时间较短，一般为三到五天。但参展商、采购商流动性却很大，因此，一旦发生知识产权侵权行为，将面临取证、管辖等诸多困难。

 
作为展会的组织方，已经通过出台制度规范、咨询相关行政部门等方式加大了知识产权的保护力度，但这显然是不够的。近年来，上海法院依法公正审理知识产权案件，取得了较好的社会反响。还是希望，法院在加强审判工作的同时，能够将知识产权司法保护进一步前置，具体到会展业，一是可以开展常态化的普法宣传，为展会的组织方、参展商等创造交流学习的机会，提高他们的知识产权素养；二是挑选重要的大型会展，现场设点，提供诉讼咨询、取证指导等服务，提高后续涉诉案件的审理效率。
 

在做展会的过程中，曾经遇到过展样品失窃的情况，由于该展样品价值不高，没有达到公安的立案标准，最终没能够立案侦查。但是展样品是有专利的，一旦被人盗窃仿制，将会造成权利人严重的损失，因此，希望公检法等相关部门能够联合起来，形成知识产权的全链条保护，共同推动会展行业健康发展。（来源：人民法院新闻传媒总社）

#海外知产那些事儿#
 

美国ITC正式对合规LTE的蜂窝通信设备启动337调查

 
2021年3月2日，美国国际贸易委员会（ITC）投票决定对特定合规LTE的蜂窝通信设备（Certain LTE-Compliant Cellular Communication Devices）启动337调查（调查编码：337-TA-1253）。

 
2021年2月1日，美国Evolved Wireless, LLC of Austin, Texas向美国ITC提出337立案调查申请，主张对美出口、在美进口和在美销售的该产品侵犯了其专利权（美国注册专利号RE46,679、RE48,326、10,517,120），请求美国ITC发布有限排除令、禁止令。

 
韩国Samsung Electronics Co., Ltd., of Gyeonngi-Do, Republic of Korea、韩国Samsung Electronics America, Inc., of Ridgefield Park, NJ、美国Motorola Mobility LLC of Chicago, IL为列名被告。

 
美国国际贸易委员会将于立案后45天内确定调查结束期。除美国贸易代表基于政策原因否决的情况外，美国国际贸易委员会在337案件中发布的救济令自发布之日生效并于发布之日后的第60日起具有终局效力。（来源：中国贸易救济信息网）
 

 
《欧洲专利局审查指南》修订版3月1日生效

《欧洲专利局审查指南》修订版于2021年3月1日正式生效，对说明书的修改进行了诸多修订，对于说明书与权利要求书保持一致做了更加严格的规定。

 
欧洲专利局多年来一直要求避免说明书和权利要求之间的不一致，从而导致不清楚，且可能对寻求保护的主题产生疑问。特别是当说明书和/或附图包含权利要求未涵盖的主题时，这个问题显得更为突出。例如，在审查期间对权利要求进行了修改（范围缩小）的情况下，或者在本申请包括多个发明构思的情况下，都有可能发生这种情况。

 
修订后的审查指南明确指出（第H-V章，2.7），如果说明书与权利要求未保持一致，则会发出口审通知。

 
◆独权中未包含的实施例（第F-IV章，4.3）

修改后的指南明确指出，必须删除说明书中未被独权包含的实施例，除非可以合理地认为它们对于突出修改后的权利要求的特定方面是有用的。如果不删除，则必须显著列明权利要求未涵盖实施例的情况。

 
◆独权中可选的特征（第F-IV章，4.3）

修改后的指南进一步强调，独权中的特征不应在说明书中描述为可选的特征。说明书中通常使用诸如“更好的”、“可以”或“可选地”等措辞来描述特征。修改后的指南明确指出，当描述独立权利要求的特征时，均应修改说明以消除此类描述，以避免权利要求和说明书之间存在的任何矛盾。

 
◆发明领域和发明内容（第F-II章，4.2）

修改后的指南指出，如果对权利要求进行修改，则发明领域和发明内容部分也可能需要修改。
 

◆需要排除的主题（第F-IV章，4.3）

修订后指南要求，任何不可被授权的客体都应被删除，或通过修改使其成为可授权客体，或通过显著标记的方式标出这不是权利要求的保护范围。

 
◆类似权利要求语言的条款(第F-IV章, 4.4)

“类似权利要求的条款”是指说明书中存在的使用权利要求语言的条款。修订后的指南明确指出，说明书中出现类似权利要求语言的条款都应被删除，包含权利要求的语言描述方式及格式样式。

 
据悉，《欧洲专利局审查指南》修订的最终版本将在2021年3月发布。（来源：集佳知识产权）

#知产大省那些事儿#

 
武汉出台市场监管优化营商环境“23条”

近日，湖北省武汉市出台了市场监管优化营商环境“23条”（以下简称“23条”），加强知识产权保护构建发展新格局，为市场主体创新发展出实招、送实惠、求实效。
 

“23条”要求，在企业开办环节，设立登记、公章刻制、涉税业务、社保登记、公积金登记、知识产权服务等事项“一网办理、一表申请、一窗发件”，实现“一事联办”；在全市全面推行跨区可办，实现企业开办“全城通办”。同时，武汉市将重点推进知识产权运营引导基金联合社会资本设立子基金，引导社会资本以股权投资方式培育知识产权运营服务机构和知识产权密集型企业，在努力扩大知识产权质押贷款规模的基础上，稳步推进知识产权证券化。
 

“23条”指出，武汉将加强对新业态、新模式的知识产权保护，加强电商领域知识产权执法，激发市场主体创新发展活力。积极支持知识产权运营服务平台建设，建设一批知识产权大数据中心和知识产权运营中心、高价值专利培育中心；加快基层知识产权保护工作站建设，打通知识产权保护的“最后一公里”。充分发挥中国（武汉）知识产权保护中心、中国武汉（汽车及零部件）知识产权快速维权中心服务功能，为武汉市重点领域、优势产业提供快速审查、快速确权、快速维权等高质量知识产权服务。

 
在品牌培育与提升方面，“23条”要求，建立国家、省、市、区质量奖培育梯队，培育“武汉名品”10个以上。全面开展标准、检验检测、认证、知识产权等一站式服务试点，聚焦武汉市战略性新兴产业、现代制造业、现代服务业发展需求，制定一批国际、国家、行业和地方标准，指导培育一批团体标准。（来源：国家知识产权局网站）

每万人口发明专利拥有量达155.8件，北京知识产权工作显成效

 
近日，2021年北京市知识产权工作会暨北京市知识产权办公会议工作会以视频会议形式召开。北京市委常委、副市长殷勇出席会议并讲话。北京市知识产权局党组书记、局长杨东起作工作报告。

 
会上，北京市委常委、副市长殷勇就2021年北京市知识产权工作提出要求：要提高政治站位，强化知识产权工作合力；要优化顶层设计，统筹谋划知识产权总体布局；要严格知识产权保护，持续优化首都营商环境，使知识产权成为推动国际科技创新中心建设的重要力量。
 

据了解，2020年北京市知识产权工作取得明显进展：协同推进知识产权发展，全国知识产权保护实地检查考核成绩优秀；聚焦国际科技创新中心和“两区”建设，服务“三城一区”主平台，专利代理对外开放、技术转让企业所得税等政策突破已获批准；加强知识产权综合立法，已完成《北京市知识产权保护和促进条例》初稿起草工作；加强知识产权保护，2020年服贸会等大型展会知识产权保护工作实现“零容忍、零投诉”；构建知识产权运营服务体系，率先在全国开展知识产权保险试点工作；实现知识产权公共服务区中心全市覆盖，营造良好营商环境；深化知识产权国际合作，支持企业开展海外布局，强化五位一体海外维权服务体系。
 

截至2020年底，北京市有效发明专利量33.6万件，每万人口发明专利拥有量155.8件，居全国首位。2020年，北京市专利授权量达16.2824万件，商标注册量36.3万件，共有平谷大桃、大兴西瓜等地理标志产品13件。全市各级法院累计审结各类知识产权案件6.8万件，行政管理部门查处知识产权行政案件3580件。（来源：网易新闻）

 
 
#知识产权那些事儿#

中国2020年国际专利申请量居世界榜首，外交部回应
 

3月3日，外交部发言人汪文斌主持例行记者会。有记者提问，据报道，2日，世界知识产权组织发布报告显示，中国2020年国际专利申请量同比增长16.1%，达到约6.8万件。中国申请量连续两年居世界榜首。发言人对此有何评论？

 
汪文斌表示，他也看到了有关报告，根据报告显示，中国再次成为《专利合作条约》框架下国际专利申请量最多的国家，申请数高达68720件，同比增长16.1%，增幅也高于2019年的10.6%。中国企业连续4年成为《专利合作条约》框架下国际专利最大申请者。申请量最多的10所高校中，有5所来自中国。
 

汪文斌指出，在新冠肺炎疫情冲击背景下，中国通过《专利合作条约》申请的国际专利数量增速不降反增，这再次体现了中国在知识产权保护方面取得的成效，也是中国创新能力和社会公众知识产权意识持续提升的一个缩影，表明中国正在从知识产权引进大国向知识产权创造大国转变。

 
“我还有一些数据可以跟大家分享。”汪文斌说，根据中国国家知识产权局近期发布的数据，2020年中国授权发明专利达53万件，同比增长17.1%。中国在2020年“全球创新指数”中的排名位居第14位，是前30名中唯一的中等收入经济体。
 

汪文斌最后强调，当前，随着中国进入新发展阶段，我们正在大力贯彻新发展理念，积极构建新发展格局，这离不开知识产权的有力支撑。没有一个国家可以成为独立的创新中心，或独享创新成果。创新成果应惠及全球，而不应成为埋在山洞里的宝藏。中方愿同各国一道，继续加强科技创新与合作，积极参与全球知识产权治理，为全球知识产权平衡、包容、可持续发展作出更多贡献。（来源：澎湃新闻）

 
2020赛季中超10亿版权费，足协仅收到1.5亿元

 
据报道，2020年中超11亿元的版权费，足协目前只收到了1.5亿元。

 
多方消息显示，早在2月8日，中超公司就已经向中超联赛媒体版权独家合作伙伴体奥动力发去了解约函，背后的原因很简单——协议中2020年的版权费用迟迟没有着落。

 
过去4个赛季，体奥动力按照约定向中超公司累计支付了40亿元的版权费，这笔钱的实际买单者是中超独家转播方PP体育。但进入2020年后，受各种因素的影响，PP体育已经无法按照协议期限正常付款。

 
据澎湃新闻记者了解，春节前中超公司仅仅收到1.5亿元的部分版权费，按照10年110亿元的价码计算，每年的费用应为11亿元，1.5亿元纯属杯水车薪……基于这样的现状，中超公司随后做出解约的决定。

 
中超版权未来由谁接盘，目前尚无定论，但业内较为一致的看法是，中超版权将从重回分销时代。（来源：澎湃新闻）
 

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编辑：IPRdaily王颖          校对：IPRdaily纵横君

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