#晨报#美国企业对特定开启容器的设备和方法提起337调查申请；美国ITC发布对可重复使用折叠式吸管及其组件的337部分终裁

#海外知产那些事儿#

美国企业对特定开启容器的设备和方法提起337调查申请

2021年1月28日，美国Draft Top, LLC根据《美国1930年关税法》第337节规定向美国际贸易委员会提出申请，主张对美出口、在美进口及销售的特定开启容器的设备和方法（Appartus and Methods of Opening Containers）侵犯了其专利权。

中国Mimtiml, China、中国KKS Enterprises Co., Ltd., China、中国Kingskong Enterprises Co., Ltd., China、中国Du Zuojun, China、美国WN Shipping USA, Inc., Inwood, NY、美国Shuje Wei, Pomona, CA、美国Express Cargo Forwarded, Ltd., Los Angeles, CA、美国Tofba International, Inc., Hawthorne, CA、美国Hou Wenzheng, Hebron, KY为列名被告。（来源：中国贸易救济信息网）

美国ITC发布对可重复使用折叠式吸管及其组件的337部分终裁

2021年1月28日，美国国际贸易委员会（ITC）发布公告称，对特定可重复使用折叠式吸管及其组件（Certain Foldable Reusable Drinking Straws and Components Thereof，调查编码：337-TA-1183）作出337调查部分终裁：对侵犯美国注册专利号10123641的第1-12、14-17项申诉的行为发布普遍排除令，终止本案调查。

2020年9月15日，美国国际贸易委员会（ITC）发布终裁：对本案行政法官于2020年8月26日作出的初裁（No.17）不予复审，即根据申请方撤回，终止本案对美国注册专利号10123641的第20项申诉的调查。

2020年8月18日，美国国际贸易委员会（ITC）发布终裁：对本案行政法官于2020年7月17日作出的初裁（No.13）不予复审，即14家缺席被告存在侵犯美国注册专利号10123641的第1-12和14-17项申诉的行为，并确认申请方的国内技术地位。

2020年3月16日，美国国际贸易委员会（ITC）发布终裁：对本案行政法官于2020年3月3日作出的初裁（No. 8）不予复审，即除之前终裁撤回的两家企业外，认定本案其余的14家涉案企业为缺席被告。

2020年3月9日，美国国际贸易委员会（ITC）发布终裁：对本案行政法官于2020年2月13日作出的初裁（No. 7）不予复审，即基于申请方撤回，终止对中国浙江Ningbo Weixu International Trade Co., Ltd., China、中国湖南Hunan Jiudi Shiye Import and Export Trading Co., Ltd., China这两家未回答应诉方（non-served respondents）的调查。

2019年11月6日，美国国际贸易委员会（ITC）投票决定对特定可重复使用折叠式吸管及其组件（Certain Foldable Reusable Drinking Straws and Components Thereof）启动337调查（调查编码：337-TA-1183）。

2019年10月9日，美国The Final Co. LLC of Santa Fe, New Mexico向美国ITC提出337立案调查申请，主张对美出口、在美进口和在美销售的该产品侵犯了其专利权（美国注册专利号10123641），请求美国ITC发布普遍排除令、禁止令。

中国广东Huizhou Sinri Technology Company Limited, China、中国河北Hebei Serun Import and Export Trade Co., Ltd., China色润进出口贸易有限公司、中国广东Dongguan Stirling Metal Products Co., Ltd., China斯特林特金属制品有限公司、中国浙江Ningbo Wwpartner Plastic Manufacture Co., Ltd., China、中国广东Shenzhen Yuanzhen Technology Co., Ltd., China、中国广东Jiangmen Boyan Houseware Co., Ltd., China、中国上海Shanghai Rbin Industry and Trade Co., Ltd., China、中国广东Jiangmen Shengke Hardware Products Co., Ltd., China、中国安徽Funan Anze Trading Co., Ltd., China、中国浙江Hangzhou Keteng Trade Co., Ltd., China、中国湖南Hunan Jiudi Shiye Import and Export Trading Co., Ltd., China、中国广东Shenzhen Yaya Gifts Co., Ltd., China、中国浙江Ningbo Weixu International Trade Co., Ltd., China、中国浙江Ningbo Beland Commodity Co., Ltd., China、中国福建Xiamen One X Piece Imp.& Exp. Co., Ltd., China、中国湖南Hunan Champion Top Technology Co., Ltd., China、中国浙江Yiwu Lizhi Trading Firm, China为列名被告。（来源：中国贸易救济信息网）

大陆集团起诉诺基亚，称其专利使用费太高

德国汽车配件制造商大陆集团（Continental AG）已经将诺基亚告上法庭，指控诺基亚收取的专利技术使用费太高，明显不公平。

大陆集团声称，诺基亚正在要求收取不合理的特许权使用费，这违反了对标准制定组织的承诺，这些承诺有助于确保重要技术被广泛地采用。至于诺基亚索要的特许权使用费数额有多大，大陆集团没有具体说明，只是说它“开口太大。”

大陆集团已将起诉书提交至美国特拉华州衡平法院，这起诉讼扩大了汽车和电信两大行业之间更为广泛的冲突，这也反映这两大行业的技术联系越来越紧密。大陆集团为戴姆勒公司（Daimler AG）车辆生产控制件，这些控制件提供接口控制和GPS服务，以及蜂窝通信。

大陆集团在起诉书中表示，“诺基亚要求的高额技术使用费，在经济上、技术上或其它方面，根本没有合理的理由。”

受到该消息拖累，周二在美国纽约证券交易所，诺基亚股价由涨转跌。该股当天曾一度上涨9%。周一，该公司股价曾上涨15%。

由于技术专利是行业标准的一部分，诺基亚等专利所有者都已经承诺以“公平、合理和非歧视性的条件”向其他企业授予许可权。

最初，诺基亚曾要求汽车制造商支付专利技术使用费时，要么直接支付，要么通过它帮助创建的名为Avanci的专利池支付，该专利池根据费率对使用诺基亚专利技术的每辆车收取费用。汽车零部件制造商们表示，这实际上使诺基亚及其Avanci的合作伙伴，包括高通和夏普等公司，能够以不公平的高费率收取费用。

鉴于针对其专利技术许可权政策的诉讼和来自政府监管部门的审查，诺基亚同意于9月开始与大陆集团进行谈判。大陆集团表示，诺基亚的行为是不合理的，希望法院对诺基亚设定适当的技术费用收取水平。

诺基亚在一份声明中表示，它已经直接向戴姆勒公司和通过专利池向大陆集团提供了公平合理的要价。而德国一家法院已认为，该要价是公平的，戴姆勒公司和大陆集团不愿意接受这一许可，并一直在采取拖延战术。

诺基亚说，“我们要求他们不要做错事”，并同意“以与其他许多汽车公司相同的公平条件”给予许可权。

大陆集团此前曾因拒绝谈判而起诉Avanci，但去年一名法官驳回了大陆集团的这一起诉，目前该官司还在上诉中。戴姆勒和大陆集团敦促欧盟反垄断监管机构介入并阻止他们认为的不公平竞争，德国法官也要求欧盟法院发布规范标准必要专利许可方面的指引政策。

戴姆勒表示，获得标准必要专利对于开发车辆网络连通性新产品至关重要。

“对于电信业标准必要专利如何许可给汽车行业使用，我们有不同的法律看法。”戴姆勒在一份声明中表示，“我们认为，如果一家公司的供应商愿意支付相应的许可费，就不能禁止它使用这种专利技术。”（来源：网易科技）

#局里那些事儿#

商务部：反对滥用知识产权保护，行保护主义之实

在1月28日商务部举行的例行新闻发布会上，新闻发言人高峰介绍，2020年12月18日，美国安费诺公司就特定电连接器和保持架向美国国际贸易委员会提出337调查申请。2021年1月21日，美国国际贸易委员会决定对本案发起立案调查。目前，涉案中方企业正在积极应对。

高峰强调，中国政府高度重视知识产权保护，一贯倡导企业尊重知识产权，同时我们也反对滥用知识产权保护、行保护主义之实。商务部将继续指导中方企业依法开展案件应对，切实维护企业的合法权益。希望美国国际贸易委员会能够依法客观、公平、公正地开展调查，妥善解决企业之间的知识产权纠纷。（来源：央视新闻客户端）

两部门：对国家市场监管总局授权开展的反垄断执法给予补助，自2021年2月1日起施行

2021年1月28日，财政部、国家市场监管总局日前发布了《反垄断工作补助经费管理暂行办法》（”办法“），对市场监管总局授权开展的反垄断执法给予补助。

根据办法，反垄断工作补助经费，是指中央财政通过转移支付安排，用于支持各省、自治区、直辖市人民政府市场监管部门，根据市场监管总局授权开展反垄断执法的补助经费。

办法明确，财政部负责审核补助经费分配建议方案，编制补助经费预算并下达，指导并监督补助经费的管理等。市场监管总局负责提出补助经费分配建议方案，指导并监督补助经费的使用和预算绩效管理。省级政府财政部门、市场监管部门负责安排、使用补助经费，组织、实施预算绩效管理。

办法强调，补助经费主要用于与市场监管总局授权开展的反垄断执法直接相关的支出，包括：办公费、印刷费、会议费、委托业务费、差旅费、培训费、交通费、劳务费以及必要的执法装备购置等。补助经费不得用于基本建设支出，不得用于因公出国（境）费、公务用车购置及运维费、公务接待费，不得用于编制内在职人员工资性支出和离退休人员离退休费，不得用于支付罚款、捐款、赞助、投资等支出，不得用于国家禁止列支的其他支出。

附件：

关于印发《反垄断工作补助经费管理暂行办法》的通知

财行〔2021〕4号

各省、自治区、直辖市财政厅（局）、市场监管局：

为了规范和加强反垄断工作补助经费的管理，根据国家有关规定，财政部、市场监管总局制定了《反垄断工作补助经费管理暂行办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。执行中有何问题，请及时向我们反映。

附件：反垄断工作补助经费管理暂行办法

财政部  市场监管总局

2021年1月19日

反垄断工作补助经费管理暂行办法  

第一条  为了规范和加强反垄断工作补助经费管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《中华人民共和国反垄断法》等法律法规及预算管理制度规定，制定本办法。

第二条  本办法所称反垄断工作补助经费（以下称补助经费），是指中央财政通过转移支付安排，用于支持各省、自治区、直辖市人民政府（以下称省级政府）市场监管部门，根据国家市场监督管理总局授权开展反垄断执法的补助经费。

第三条  补助经费按照以下原则分配和管理：

（一）公平公正。补助经费的分配应遵循公平公正的原则。

（二）突出重点。补助经费的分配和使用应体现国家对反垄断执法的政策要求和工作重点。

（三）规范使用。补助经费的开支应当以授权开展的反垄断执法事项为限，并符合相关经费开支规定。

（四）讲求绩效。全面实施预算绩效管理，强化绩效评价结果应用，评价结果作为资金分配、改进管理的重要参考依据。

第四条  财政部负责审核补助经费分配建议方案，编制补助经费预算并下达，指导并监督补助经费的管理等。

国家市场监督管理总局负责提出补助经费分配建议方案，指导并监督补助经费的使用和预算绩效管理。

省级政府财政部门、市场监管部门负责安排、使用补助经费，组织、实施预算绩效管理。

财政部有关监管局按照工作职责和财政部授权，负责对补助经费的预算执行、绩效管理等进行监管。

第五条  补助经费主要用于与国家市场监督管理总局授权开展的反垄断执法直接相关的支出，包括：办公费、印刷费、会议费、委托业务费、差旅费、培训费、交通费、劳务费以及必要的执法装备购置等。相关支出按规定实行年度计划管理的，应当列入年度计划后执行。

补助经费不得用于基本建设支出，不得用于因公出国（境）费、公务用车购置及运维费、公务接待费，不得用于编制内在职人员工资性支出和离退休人员离退休费，不得用于支付罚款、捐款、赞助、投资等支出，不得用于国家禁止列支的其他支出。

第六条  补助经费的分配以业务因素为基础，以绩效因素为调节系数，实行因素法分配。

业务因素主要包括当年授权开展的案件线索核查数量、垄断协议案件调查数量、滥用市场支配地位案件调查数量、滥用行政权力排除限制竞争案件调查数量等。根据反垄断执法相关规定和实际工作需要，可适当调整业务因素包含内容及相关内容所占比重。

绩效因素为国家市场监督管理总局对省级政府市场监管部门上年度所承担反垄断工作的考核评价结果。国家市场监督管理总局根据考核评价结果划分等次，并根据等次设置相应的调节系数，对业务因素进行调节。

第七条  财政部每年10月31日前将下一年度补助经费预计数提前下达省级政府财政部门，并在全国人民代表大会批准下年预算后30日内正式下达补助经费预算。提前下达和正式下达补助经费预算时，应当抄送国家市场监督管理总局和财政部有关监管局。

省级政府财政部门收到提前下达文件后，应按要求做好预算编制、指标安排、分解下达等工作；收到正式下达文件后，应当在30日内下达到省级政府市场监管部门，并同时抄送财政部当地监管局。

第八条  省级政府市场监管部门应于每年1月5日前向国家市场监督管理总局报送上年反垄断工作总结报告。国家市场监督管理总局应于1月31日前按照因素法分配方式向财政部报送当年补助经费分配建议方案。

第九条  财政部、国家市场监督管理总局应当依据职责加强对补助经费使用情况的监管，必要时可视情况进行抽查。

第十条  省级政府财政部门应当会同同级政府市场监管部门按照本办法及资金下达文件等规定，切实提高预算执行效率和资金使用绩效。

第十一条  中央和省级政府财政部门、市场监管部门及其工作人员有下列违法违纪行为的，依法责令改正并给予处罚；对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分；涉嫌犯罪的，依法移送有关机关处理：

（一）违反规定测算分配补助经费；

（二）截留、挪用或未及时分配下达补助经费；

（三）超出授权的反垄断执法事项范围使用补助经费；

（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第十二条  省级政府财政部门、市场监管部门可结合本地实际，根据本办法制定具体实施细则，报财政部、国家市场监督管理总局备案，并抄送财政部当地监管局。

第十三条  本办法由财政部会同国家市场监督管理总局负责解释。

第十四条  本办法自2021年2月1日起施行。（来源：新华社）

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京东方回应遭美337调查：对生产经营无实质性影响

1月29日午间，京东方A披露关于美国国际贸易委员会对公司开展337调查的公告，公司表示经核查，针对公司特定有源矩阵OLED产品，目前Solas OLED Ltd. 主张美国专利共2件，分别涉及阵列基板和驱动电路技术。

京东方介绍，本次337调查由爱尔兰 Solas OLED Ltd.根据《美国1930年关税法》 第337节规定向美国国际贸易委员会提出申请，指控公司及子公司北京京东方显示技术有限公司、 BOE Technology America, Inc.，以及显示领域其他多家公司对美出口、在美进口或在美销售的特定有源矩阵OLED显示设备及其组件（Certain Active Matrix OLED Display Devices and Components Thereof）侵犯专利权，请求发起337调查，并发布有限排除令和禁止令。目前，公司获悉美国国际贸易委员会已就本案签发启动调查通知，本次通知为337调查的正常规则和流程，公司将遵照337调查流程处理。

关于应对措施，京东方表示，在获悉本次事件后，公司已成立了专门的工作组积极应对本次337调查。经初步判断，本次337调查对公司目前的生产、经营不会造成实质性影响。公司将持续跟进上述事项的进展情况，积极与相关方沟通协商，坚决维护公司及全体股东的合法权益，并根据有关规定及时履行信息披露义务。

京东方强调，公司在OLED领域已有十余年的技术研发经验，掌握该领域的核心关键技术，拥有自主知识产权，也尊重他人知识产权。（来源：中国证券网）

平安好医生更名为平安健康 ，“好医生”商标争夺战去年6月败诉

1月27日，平安健康医疗科技有限公司宣布，“平安好医生”APP更名为“平安健康”。此前，该公司曾与好医生药业集团有过长达两年的商标侵权纠纷并败诉。

平安健康医疗科技有限公司隶属于平安集团，是一家互联网医疗健康服务平台，2015年4月上线“平安好医生”APP，2018年5月在港交所挂牌上市。该公司自称截至2020年6月末，平台注册用户数达3.46亿，期末月活跃用户数超6700万。

公告称：“此次更名不仅公司战略升级的直接体现，更承载了公司为每个国人带来平安、健康的美好愿景。”

众所周知，平安好医生与制药企业好医生药业集团围绕“好医生”商标权已经展开数年争夺，北京市高级人民法院已经作出终审判决。

2018年4月，好医生药业集团在成都市中级人民法院提起商标侵权诉讼，认为平安好医生未经授权而擅自使用“好医生”驰名商标，以平安好医生名义进行宣传并在其APP上使用，对“好医生”商标专用权造成了严重损害。2020年6月，北京市高级人民法院依法终审判决，中国平安保险（集团）股份有限公司在医疗大健康产业上抢注的七件“平安好医生”系列商标将最终被依法宣告无效。

“平安好医生”虽已在法律层面失效半年有余，但平安好医生一度仍在使用。据报道，2021年1月份平安健康医疗科技有限公司仍然在以此名号进行公开活动。媒体评论称这一商标纠纷案落锤后遭遇“执行难”。（来源：经济日报-中国经济网）

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浙江出台意见加强知识产权司法保护

近日，浙江省高级人民法院召开“全面加强知识产权司法保护工作”新闻发布会，发布《关于全面加强知识产权司法保护工作的实施意见》(以下简称《意见》)，着力破解知识产权维权举证难、周期长、成本高、赔偿低等社会各界反映强烈的问题，推动法院与相关职能部门合力促进知识产权全链条保护。

《意见》共五部分二十六条，围绕全省知识产权司法保护工作的总体思路和总体要求、精准服务保障全省创新驱动发展战略的顺利实施、着力破解“四难”问题、强化法院与相关职能部门联动协作、强化对司法保护工作的保障力度五个方面提出具体要求。

《意见》要求，加大证据保全、依职权调查取证力度，大力推行律师调查令，着力破解“举证难”问题；通过繁简分流、加大适用简易程序和小额诉讼程序、推进示范诉讼、严格规范中止诉讼等，着力破解“周期长”问题；推进诉前调解、有效规制恶意诉讼、开展在线诉讼、推广知识产权诉讼保险解决海外维权难等，着力破解“成本高”问题；加大打击源头侵权、积极适用惩罚性赔偿、推进侵权损害评估等，着力破解“赔偿低”问题。

《意见》强调，要依托司法大数据发布“知识产权司法保护指数”，对故意、重复侵权等行为人建立“黑名单”制度，营造激励创新、诚实守信的良好营商环境；完善“三服务”长效机制，3年内在100家重点企业、科研院所等单位建立省级知识产权司法保护调研联系点；健全特邀行政调解机制支持开展专利行政裁决；建立“标准化物证室”机制，探索研发以3D扫描技术为基础的电子物证保存应用管理系统，努力使浙江成为知识产权司法保护示范地，争创国际知识产权司法保护优选地。（来源：金台资讯）

山东打击侵犯知识产权行为 罚没款1997万元

近日从山东省市场监管局获悉，为加强知识产权执法工作，严厉打击侵犯商标、专利、地理标志知识产权等违法行为，山东持续深入开展知识产权执法“铁拳”专项行动。2020年，共部署开展执法行动12982次，结案1846件，涉案金额2107万元，罚没款1997万元，挽回权利人经济损失238万元，移送司法机关案件32件。

据山东省市场监管局相关负责人介绍，去年来，山东加强针对实体市场的执法，通过奖励投诉举报、明察暗访等多种方式加强线索收集，及时组织开展专项执法行动。同时，在节假日等消费高峰时段，加大对农村和城乡接合部市场的执法检查。

在电子商务领域执法上，山东去年对从事电子商务活动的综合性平台、商品交易平台、二手车交易平台、网络订餐平台、社交电商平台以及侵害消费者权益行为易发多发的平台网站、App进行日常巡查。

此外，山东还加大案件协查力度。针对侵权假冒跨区域、链条化的特点，积极推进区域间线索通报、证据移交、案件协查，着力追查生产源头、销售网络及商标标识违法印制主体，追根溯源、协同查办关联案件。（来源：新华社）

四川省有效注册商标截至去年12月总量破100万件，居西部第一

“截至2020年12月5日，新增商标申请量351668件，新增注册件数202200件，有效注册商标达到1014106件，居全国第九，西部第一……”近日，从省市场监管局获悉，2020年，我省继续大力推进商标品牌战略实施，成效显著。

据该局相关负责人介绍，近年来，我省进一步推动知识产权领域职能转变，深入开展商标注册便利化改革。商标有效注册量2013年3月达到20万件，2018年3月达到50万件，2020年12月有效注册总量突破100万件，十年内实现了连续翻番。

根据该局发布的统计数据：截至2020年12月，我省国家知识产权试点（示范）城市达11个，居中西部第一；试点（示范）县（区）达66个，居全国第一；有效发明拥有量累计67389件；有效注册商标累计1014106件，居全国第九；地理标志商标累计达466件，居全国第三；地理标志产品累计295件，全国排名第一位。（来源：成都日报）

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编辑：IPRdaily王颖          校对：IPRdaily纵横君

开年重磅！“粤港澳大湾区40位知识产权领军人物”评选活动正式启动（附规则）

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