美国专利商标局局长修改专利审判与上诉委员会标准操作程序

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发布：IPRdaily中文网（IPRdaily.cn）

作者：Harold Johnson律师 及Stephen Leahu律师

供稿：Brinks Gilson & Lione律师事务所

原标题：美国专利商标局局长修改专利审判与上诉委员会标准操作程序

本文案件中，USPTO对PTAB的标准操作程序（Standard Operating Procedures， SOPs）进行修改，修改涉及司法审查小组的案件指派和将判决结果作为判例先例两方面。同时，新成立的判例意见小组还可对待决审判进行重审，及对特殊重要案件进行上诉。

为提高美国专利商标局（U.S. Patent and Trademark Office， USPTO）决策的可预见性与透明度，USPTO局长Andrei Lancu对专利审判与上诉委员会（Patent Trial and Appeal Board， PTAB）的标准操作程序（Standard Operating Procedures， SOPs）进行修改，修改涉及司法审查小组（Judicial panels）的案件指派和将判决结果作为判例先例两方面。

本次修改基于USPTO在PTAB程序中的6年经验积累，和从利益相关者、从业人员、法庭与立法者收到的反馈意见。

SOP对通知当事人关于司法审查小组案件指派和替换的程序作出修改，包括在经专利商标局局长的批准下，司法审查小组可由超过三位法官组成。法官的经验与技术背景将会在审查小组案件指派中纳入考量。一个判例意见小组（Precedential Opinion Panel，POP）被组建，其中通常包括局长、专利委员和PTAB首席法官。在某些情况下，POP成员可将其权利委派他人。POP可对待决审判召集重审，及对特殊重要案件进行上诉。修改后的SOP解释了当要求POP对待决案件进行重审时的规则、程序和时效。

而且，POP可协助局长决策将PTAB判决结果，指定为判例先例（precedent）或教导性（informative）意见。这一更加具有预见性和透明性的程序将取代之前扩展审查小组成员的做法（PTAB在特别情况下将原有三位行政法官的审查小组扩展至四位，其中包括首席法官和经挑选的副法官，这种做法被指责会造成“panel stacking”，既加入第四位法官的目的为与局长意见一致从而影响重要案件判决结果）。

因此，对扩展审查小组而产生对判决结果影响的担忧，应可得到缓解。SOP的修订还预期将会令更多判决结果被指定为判例先例。当事人的案件如被POP进行审查，将会收到相应通知，并得到对案件进行决策POP成员的身份信息。

附：英文全文

The USPTO Director Revises PTAB Standard Operating Procedures

To advance predictability and transparency across the U.S. Patent and Trademark Office, Director Andrei Iancu revised the Patent Trial and Appeal Board’s Standard Operating Procedures (SOPs) for the assignment of its judicial panels and the designation of its decisions. The revisions are based on the USPTO’s six years of experience with PTAB proceedings, and the feedback that it received from stakeholders, practitioners, courts, and legislators.

The SOP revisions change the procedures for informing parties about panel assignments and replacements, including the designation of panels with more than three judges when approved by the Director.  The experience and technological backgrounds of judges will be considered in their assignment to a panel.  A Precedential Opinion Panel (POP) has been created, which will typically include the Director, the Commissioner for Patents, and the Chief Judge of the PTAB.  Under certain circumstances, POP members may delegate their authority.  The POP may be convened to rehear matters in pending trials and appeals on issues of exceptional importance.  The revisions explain the standards, procedures, and timing for requesting POP review in a pending case on rehearing.

Further, the POP may assist the Director in designating PTAB decisions as precedential or informative.  This is expected to replace the prior practice of appointing expanded panels with a process that is more predictable and transparent.  Consequentially, concerns about expanded panels that may influence decisions should be alleviated.  It is also anticipated that the SOP revisions will result in more decisions being designated as precedential.  Parties will be provided with notice when POP review takes place, as well as the identification of the POP members who will decide their case.

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作者：Harold Johnson律师 及Stephen Leahu律师

供稿：Brinks Gilson & Lione律师事务所

编辑：IPRdaily赵珍          校对：IPRdaily纵横君

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