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正确认识驰名商标保护 更好推动品牌经济发展
——国家工商总局商标局负责同志接受记者专访
1问：对于驰名商标认定和保护问题，社会上有各种不同的认识，新《商标法》修订内容也部分涉及该问题，那么应该如何正确认识驰名商标以及相关保护问题呢？
答：驰名商标认定与保护制度是商标法的一个重要组成部分。从新商标法相关规定来看，驰名商标是对相关公众熟知商标进行保护的一种手段，也可以说 就是对知名品牌的保护。主要目的是为了制止他人对驰名商标进行复制、摹仿和翻译，避免造成市场混淆或损害驰名商标持有人利益。主要保护措施是不予注册和禁 止使用。从驰名商标保护的立法本意来看，驰名商标保护遵循被动保护、个案认定原则。也就是说，在某一具体案件中被认定为驰名商标，只是相对而言的，并不意 味着在案件之外该商标一定是同行业全国最知名的。
2问：品牌竞争是当前市场竞争的重要形式，商标是品牌的主要表现形式和核心。如何正确认识加强驰名商标保护与推动品牌经济发展之间的关系？
答：商标、品牌是市场经济发展的产物，也是市场经济发展的重要驱动力。市场经济是竞争经济，品牌竞争是市场竞争的主要形式。国家工商总局以及地 方各级工商、市场监管机关作为市场监管和商标主管部门，要充分尊重市场经济规律特别是竞争规律，通过全面作好商标注册、运用、管理、保护各项工作，积极支 持品牌经济的快速发展。加强对驰名商标的保护，打击市场上各种剽窃、损害驰名商标商誉行为，是支持推动品牌经济健康发展的重要保障。正确认识并处理好该问 题的关键是要处理好政府与企业、市场的关系，推动构建政府引导、企业主体、市场裁判和社会参与的驰名商标保护机制，努力为品牌经济发展营造良好市场环境。
一是充分认识创造著名品牌的主体是企业。加强商标品牌建设要充分尊重和发挥企业的主体地位，政府可以积极引导企业加强品牌培育，通过不断提高品牌竞争力，推动企业创新发展，提高产品质量逐步将自身商标发展成为市场认可的著名品牌。
二是充分认识品牌竞争是市场竞争。品牌的优胜劣汰是由市场规律决定的，政府不能多过地行政干预，代替市场和消费者选择。著名品牌、优势品牌的形成是市场和消费者选择的结果，不是政府授予的某种称号，更不是由政府推动企业争取驰名商标认定能够产生出来的。
三是工商和市场监管部门是市场监管的主力军，担负着为品牌经济发展创造良好市场环境的重要职责。目前市场环境仍不容乐观，围绕着驰名商标的恶意 注册，制售侵权假冒商品等行为易发多发，在某些区域和领域还较为严重。市场形势要求我们不但不能放松，反而要继续不断加强对驰名商标的保护工作力度，为品 牌竞争营造公平有序的市场环境。
3问：近年来，工商和市场监管部门在加强商标品牌保护方面成效显著，有力推动了创新驱动发展战略的实施。下一步将如何优化品牌竞争市场环境、鼓励创新创业？
答：保护商标知识产权是工商和市场监管部门肩负的重要职责。今年1到4月，全系统共立案查处侵权假冒案件1.36万件，办结1.11万件，案值1.1亿元。下一步，我们将深入贯彻落实党的十八届五中全会精神，将新发展理念融入贯穿到商标品牌保护工作中，提升商标监管规范化水平，创新监管执法方式，强化监管执法力度，为品牌竞争营造良好市场环境，为助推创新创业贡献力量。
一是加快推进国家企业信用信息公示系统建设，构建以信息归集共享为基础、以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型监管制度，强化事中事后监管，
二是推进商标行政处罚案件信息公开，将市场主体侵权假冒等违法行为及时纳入市场主体信用记录，加快推动部门间、地区间、政府与社会之间信息开放共享，形成对商标侵权假冒违法行为的协同监管和联合惩戒。
三是充分利用大数据、云计算、移动互联网等现代信息化手段，探索实行“互联网+监管”模式，增强对线上线下商标侵权假冒违法行为线索的发现、收集和甄别能力，推动实现智能监管。
四是推动建立跨区域、跨部门执法协作机制，促进区域间、部门间执法信息共享，建立健全线索通报、证据移转、案件协查等制度，对侵权假冒商品的生产、流通、销售形成全链条打击，提高打击实效。
五是加强对地方执法办案的指导监督，创新应用商标行政执法信息共享平台，提升商标监管执法协调指挥能力。建立驰名商标、涉外商标、地理标志商标维权联系人数据库，实现各省重点保护商标信息全国共享。
4问：今年的政府工作报告提出要培育精益求精的工匠精神，增品种、提品质、创品牌。工商总局将出台哪些措施推进商标品牌战略实施，推动实现中国产品向中国品牌转变？
答：为贯彻落实国务院关于品牌工作的部署，工商总局正在抓紧研究制定关于深入实施商标品牌战略的意见，充分发挥商标品牌在引领经济转型升级，推进供给侧改革，助力中国经济向中高端发展的作用，加快商标品牌强国建设。
一是大力推进商标注册便利化改革，提高商标注册效率，为社会提供高效快捷专业的商标公共服务。
二是创新推进试点、示范工作，加强产业和区域商标品牌建设，推动商标服务业发展，鼓励各地结合区域产业特色加强区域品牌培育。
三是加强行政指导，创新商标品牌战略实施载体与模式，加强对市场主体商标运用的支持和引导，培育知名品牌。
四是推进品牌国际化，加强商标国际注册工作，探索建立中国企业商标海外维权信息收集平台，支持中国企业和中国品牌“走出去”。
五是加强商标品牌理论研究，构建国家层面的商标品牌评价指标体系，鼓励社会研究机构本着客观、公平和国际化的原则发布中国商标品牌榜、《中国商标品牌发展报告》。
来源：商标局
编辑：IPRdaily 彭莹
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