ICT产业创新与知识产权保护论坛（会议精华要点）

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中国信通院成功举办第四届“ICT产业创新与知识产权保护论坛”

2015年10月20日，由工业和信息化部、国家知识产权局和国家版权局指导，中国信息通信研究院（CAICT，原工业和信息化部电信研究院）主办的“融合·开放·创新：ICT产业变革中的知识产权保护”研讨会在北京万寿宾馆召开。来自政府主管部门、电信运营商、智能终端设计及制造企业、电信设备制造企业、芯片企业、互联网企业、科研院所的近三百位专家和代表，就ICT产业变革中知识产权保护问题展开深入研讨。中国信息通信研究院副总工程师陈金桥主持开幕式，中国信息通信研究院副院长于生多致欢迎词，工信部科技司副司长卢希、国家版权局版权管理司司长于慈珂、国家知识产权局保护协调司处长刘洋、中国通信标准化协会副理事长兼秘书长杨泽民出席开幕式并致辞。

本次研讨会为期两天，包括主论坛与五个分论坛，分别围绕互联网+知识产权及产业发展态势、互联网产业竞争格局及政策、标准专利政策与反垄断规制、ICT领域的专利运用策略、智能终端领域的知识产权保护等主题开展研讨交流。

中国信息通信研究院于生多副院长首先为大会致欢迎词。他指出以移动互联网、云计算、大数据、物联网为代表的新一代信息技术，与社会各领域、各行业的跨界融合和深度应用，已成为全球新一轮科技革命和产业变革的核心内容。我院在国家互联网+行动指导意见和加快构建大众创业、万众创新支撑平台的意见出台方面发挥了积极的支撑作用，未来我院将继续围绕“政府智库、行业平台”的职责定位，加大对行业知识产权热点、重大问题的研究，为信息通信业的发展做出贡献。

工信部科技司卢希副司长在致辞中指出，伴随着“互联网+”战略的实施，我国知识产权保护正呈现出跨界融合的发展态势。在这一形势下，对ICT产业知识产权问题的深入研究、探讨显得更为重要和迫切。一直以来，工信部高度重视知识产权保护，出台了一系列政策，从制度层面加强对知识产权的保护，加强企业知识产权应用能力的培育，深入实施了产业知识产权风险评估与预警工程和工业企业知识产权运用能力培育工程，指导和帮助企业提升知识产权运用能力。

（工业和信息化部科技司卢希副司长为论坛致辞）

“互联网+”战略的推进给版权保护带来了新的机遇和挑战。国家版权局于慈珂司长表示，近几年，互联网企业不断加大在版权内容采购与自制内容方面的投入，形成了良好的版权生态，使网络版权产业的产值不断增长。与此同时，互联网等技术的应用也给网络版权保护带来了新挑战。当前，国家版权局将工作重点集中在网络版权的监管以及网络侵权盗版的查处上：一方面，规范网络版权，加大数字版权保护和转载版权监管的力度，尤其是对网络音乐版权和网络存储空间版权的监管；另一方面，坚决打击网络侵权盗版，查处大案要案，依法整治网络空间，建立良好的网络版权环境。

（国家版权局版权管理司于慈珂司长为论坛致辞）

我国正在从知识产权大国迈向知识产权强国。国家知识产权局刘洋处长透露，针对我国知识产权保护的新局面，国家知识产权局正从三个方面加强知识产权保护以及相关制度建设：一是加强知识产权立法研究，积极应对新技术、新商业模式带来的挑战；二是严格保护知识产权，特别是加大对新一代信息技术产业的专利保护力度；三是大力发展知识产权服务业，助推ICT产业快速发展，促进知识产权服务业与新一代信息技术深度融合。

（国家知识产权局刘洋处长为论坛致辞）

ICT领域标准专利问题日益重要，由此引发的纠纷也呈现逐年上升的趋势。中国通信标准化协会杨泽民秘书长指出协会近年来在LTE、SDN 、PTN、物联网、云计算、网络与信息安全、移动互联网、IPv6等领域，已经发布3600多项标准。 CCSA在此过程中，也积极回应产业需求并有所作为。2007年11月CCSA就公布了《CCSA知识产权政策》并开始试行，在立足于促进国内产业发展、综合协调平衡各方利益的基础上，充分发挥平台的作用，力争既保护产业的创新积极性，又有利于标准的实施。

（中国通信标准化协会副理事长兼秘书长杨泽民为论坛致辞）

（中国信息通信研究院陈金桥副总工主持论坛开幕式）

中国社会科学院李顺德教授主持了10月20日上午的主论坛。清华大学教授、中国工程院院士柳百成作了题为《美国国家制造创新网络》的报告。报告从美国先进制造伙伴计划、美国国家制造创新网络及美国制造创新研究院三个方面的考察探讨如何进一步改进和加强我国制造业创新体系。中国信息通信研究院知识产权中心副主任毕春丽就NPE对智能终端产业的影响做了全面阐述，在NPE对产业发展利弊共存的背景下，通过对美国现有NPE诉讼策略实例进行了深入分析，探讨国内外企业面对不同类型不同特点NPE的应对措施。来自美国布林克斯律师事务所的Lyle vander schaaf律师就美国专利诉讼实战策略问题作了专题演讲，通过对专利诉讼规制的变化、ITC诉讼程序方面的最新发展的概述，以及ITC和联邦法院专利诉讼的对比，对企业在美国提起专利诉讼的实战策略提出了诸多有益的建议。中国信息通信研究院知识产权中心副主任张俊霞作了“云计算关键技术专利态势报告”的主题发言，该报告围绕实现云计算的虚拟化技术、分布式技术、平台管理技术和SDN技术四个云计算关键技术领域的专利态势进行了分析，研究结论认为：虽然国际大型IT企业在一些成熟技术领域占据优势，国内企业在新兴领域依然不乏亮点和成长机会。

分论坛一“互联网+知识产权及产业发展态势”由中国信息通信研究院技术与标准研究所续合元总工主持。中国移动研究院知识产权高级经理白莉女士、浪潮集团知识产权部副总经理鲁璐女士、阿里巴巴集团法务部高级法律专家黄良才先生、奇虎360知识产权总监黄晶先生和小驴科技（北京）有限公司CEO冯扩建先生分别就互联网+关键技术领域中知识产权问题和大数据问题发表了演讲。白莉经理对车联网关键技术中的车机和手机技术，以及精确定位与测距技术的国内外专利概况进行了介绍；鲁璐副总经理阐述了IDC产业的发展态势并介绍了浪潮公司在IDC产业中知识产权管理实践；黄良才先生提出了互联网行业中大数据业务下的个体价值保护问题，阐述通过行业自律、多角度监督等方式完善公民个人隐私的保护；黄晶总监从互联网经济的特点和阶段、互联网+带给知识产权保护和防止知识产权滥用的挑战多个方面进行了阐述和分析；小驴科技的CEO冯扩建阐述了其初创企业的创新发展情况和专利积累；另外在圆桌论坛中中国移动通信集团技术部贾晓辉经理和北京国昊天诚知识产权代理有限公司王加莹总经理也分别从各自工作角度阐述了精辟的见解。

分论坛二“互联网产业竞争格局及政策”由北京大学法学院盛杰民教授主持。中国信息通信研究院资深分析师李梅、北京知识产权法院穆颖法官、中南大学法学院王红霞副教授、腾讯研究院张钦坤副秘书长等四位学者先后作主题发言。李梅分析师在互联网生态系统的视角下，对如何重新审视互联网产业竞争的特点、频发的纠纷，监管与法律如何回应和变通提出了自己的看法。穆颖法官深入分析了原则性条款在互联网不正当竞争案件中普遍适用的路径，并通过对一系列典型案例的剖析，以及对实践中一些已确定原则（如“非公益必要不干扰原则”、“最小特权原则”）内涵进行释义，对互联网不正当竞争案件未来的司法实践提出了自己的建议。王红霞副教授从互联网时代竞争各发展阶段比较观察出发，概括了当下互联网竞争的实质，并对法律回应“互联网+”时代竞争的基本逻辑与具体规制的三定理进行了剖析。张钦坤副秘书长通过对不同阶段互联网不正当竞争的主要表现形式进行梳理和分析，对企业、行业协会、政府部门如何联合建立良性竞争文化和互联网生态提出了卓有见地的看法。在圆桌论坛中，天元律师事务所管理合伙人黄元律师、奇虎360知识产权部黄晶总监也分别对目前互联网竞争态势表示了一些担忧，希望加强立法执法的研究和推动。  

分论坛三“标准专利政策与反垄断规则”也是由北京大学法学院盛杰民教授主持。国家发改委价格监督检查与反垄断局副处长刘建回顾了认定标准必要专利滥用行为的要件及其目前反垄断规制的现状，特别分析了专利许可费的定量比较和行为分析，以及执法机关的定位问题。国家工商总局反垄断与反不正当竞争执法局法律指导处副处长宋玥提出在知识产权领域开展反垄断执法的基本认识，分析了包括拒绝许可、专利联营中的垄断行为以及标准中的垄断行为等知识产权行使中的热点问题，指出反垄断法保护的是竞争而不是竞争者，最终目的是促进我国企业不断发展壮大。CCSA的潘峰副秘书长在演讲中分析了信息通信标准与专利概况，揭示了标准组织的知识产权政策以及CCSA的IPR政策及典型案例执行情况，最后探讨了标准专利问题的发展方向。来自华为知识产权部的樊志勇副部长分享了包含苹果V.三星、华为V.中兴、NDRC V. 高通、微软V.IDC四个经典案例，诠释了标准必要专利反垄断规制的特点以及最新国内外判决动向。中国青年政治学院的刘晓春副教授介绍了IEEE新专利政策修改的主要内容及其制定过程，并提出了针对IEEE新专利政策的思考，最后归纳了IEEE新专利政策的影响和启示。朱韶斌律师则从美国案例出发分析了标准必要专利的禁令救济、FRAND专利费率、被控侵权人的抗辩、专利权人的策略等问题。在圆桌论坛中，中国人民大学孟雁北副教授、中兴通讯股份有限公司知识产权部赵启杉总监、腾讯公司政府事务部崔书峰总监、爱立信知识产权与许可业务部高级知识产权顾问吴成剑先生分别从FRAND法理内涵、目前标准专利讨论焦点问题的理解等发出了独特的看法。

分论坛四由商务部研究所安佰生所长主持。首先中科院科技政策与管理科学研究所知识产权与科技法研究室宋河发主任介绍了创新驱动发展战略的主要内容，总结分析了知识产权运用模式存在的主要问题，并对知识产权运用政策进行思考和剖析，以及知识产权运用策略如何设计提出了自己的观点。美国布林克斯律师事务所钱德纯律师和大家分享了移动设备产业存在特殊性，包括技术的快速演变、国际层面的竞争、NPE专利运营模式的出现等，因此她认为移动设备产业的知识产权保护也与传统产业的保护策略存在一定的区别，并基于此提出一系列具体的建议。大唐高级专利分析师曹彦经理分享了她对企业专利运用的一些认识并通过企业专利运用的实践案例，提出了各方共同参与外部创新、专利、法律和相关的技术和产品市场环境的建议，呼吁企业要时刻做好专利运用的各种准备，以提升企业自身专利运营的综合能力。香港IP advantage总监李颖指出将专利作为资产进行投资具有非常重要的作用，企业在专利运营中应予以重视。基于此，她通过一系列案例对专利资产投资、商业化和货币化中的具体问题进行了详尽的分析，并提出可操作性的建议。在圆桌论坛中，华为王景亮总监、TD联盟IPR部王鹏总监、北京汉德信知识产权咨询有限公司韩闻洋总经理都发表了独特的见解。

分论坛五“智能终端领域的知识产权保护”由行业知名专家续俊旗主持。北京大学法学院张平教授提出目前的开放创新面临着巨大的知识产权困扰和挑战，特别是新兴互联网企业在面对开源许可问题时，往往无法有效应对传统ICT厂商的专利威胁及NPE的诉讼攻击。针对上述现状，中国在开放创新的新的形势下要更加重视专利问题。中国信通院张倩分析师认为LTE已成为智能终端专利诉讼的高发技术领域，伴随着LTE-A的新特性向5G的演进，专利申请将持续不断涌出，企业的研发创新及标准推动有必要与双连接等新技术的专利布局分析相结合。LTE专利交易频繁发生背景下，NPE在LTE各细分技术点上的专利布局，尤其是NPE在定位、小区间干扰消除等技术领域已发生的专利诉讼值得企业关注。中兴通讯知识产权运营总监史然从企业知识产权风险、管理和运用三方面阐述智能终端领域知识产权的保护与运用。建议企业规划、制定并阶段性调整知识产权战略方向应与企业自身在行业中的定位、竞争环境相结合。北京市高级人民法院知识产权庭法官石必胜通过对苹果公司诉专利复审委员会案的分析，探讨GUI外观设计可专利性的法律依据以及GUI外观设计专利保护的条件。印度作为全球第二大智能终端市场，吸引了智能终端企业竞相涌入，随着市场竞争的加剧，知识产权不断被用作攻击竞争对手的武器或者重要的获利方式。印度LexOrbis律师事务所合伙人G.Deepak Spriniwas 从印度专利申请、印度专利法特别规定和印度专利实施三方面介绍印度知识产权制度，并结合近期在印度发生的专利诉讼案件提出在印度专利诉讼的思考。在圆桌论坛中，深圳市中级人民法院知识产权庭陈洋法官、联想（北京）有限公司专利中心陈媛青高级经理、中伦律师事务所合伙人陈际红律师、美国布林克斯律师事务所钱德纯律师就智能终端常涉及的法律问题提出了自己的看法。

与会观众与嘉宾围绕大会主题深入探讨、畅所欲言，提出了很多宝贵意见和建议，希望今后以论坛为平台，继续推动我国ICT产业的创新发展。

（论坛现场实况）

来源：IPRdaily

编辑：IPRdaily王梦婷

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